近年来，山东省日照市东港区以“365”工作机制为抓手，在全区退役军人事务系统打造“老兵碧海扬红帆、雷锋精神耀港城”党建品牌。他们以加强领导、建强班子、壮大队伍“三力”齐发凝聚党员力量，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”，充分利用服务保障、移交安置、双拥共建、优抚褒扬、权益维护“五个载体”，推进党建与业务工作深度融合，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到全面发挥。

“三力”齐发凝聚党员力量，筑牢坚强战斗堡垒

加强领导，发挥“领头雁”的凝聚力。完善党组工作相关规则，制定党建工作责任清单，细化领导班子建设相关意见，每年召开党建工作专题会议，每半年进行一次分析研判，每季度召开全区退役军人事务系统、机关党建工作会议，不定期召开党组会，从严压实管党治党主体责任。

建强班子，发挥“基层堡垒”的战斗力。围绕建设“五型”机关目标，大力开展模范机关先进单位创建工作。推广运用党支部标准化规范化建设指导手册及制度汇编，不断提升党支部建设水平。

壮大队伍，发挥“先锋队”的引领力。组建党员先锋队27个、党员突击队231个，建立党员先锋岗10个、党员责任区73个，以“项目突破年”为契机，积极开展“党旗在一线高高飘扬”实践活动，充分发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用。

“六大建设”强健组织肌体，锻造高素质干部队伍

强化政治建设，严守政治纪律。深入开展对党忠诚教育，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。推动党的方针政策与退役军人领域实际紧密结合，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保障落实党中央和省委、市委、区委的决策部署。

强化思想建设，筑牢思想根基。以理论中心组学习为龙头，以党支部学习为基础，推动党员干部坚持不懈读原著学原文悟原理。党组坚持每月一专题、每月一研讨，与市局开展联学联研，提升学习质量；支部开展“每周一学习”活动，机关支部建立督学机制，每周一推送“一周导学”内容；党员分批参加党性教育理论集中学习，实现党员学习培训全覆盖。

强化组织建设，夯实党建基础。按照模范机关建设工作要求，制定工作方案，通过打造学习型、服务型、实干型、创新型、清廉型机关以及开展党支部达标创星考评，引导党员干部比学赶超，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

强化作风建设，激励担当作为。出台党员队伍作风建设意见，制订党员服务基层履诺践诺清单，组织党员突击队，开展志愿服务、承诺践诺等活动，并实施党员干部评议和机关作风满意度调查。

强化纪律建设，增强纪律定力。持续强化对党员干部的全方位管理和经常性监督，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。健全领导班子监督机制，创建“清廉学堂”文化品牌，征集展播廉政微视频，涵养风清气正的政治生态。

强化制度建设，提升工作效能。严格落实支部建设基本制度，完善工作流程，规范日常基础工作管理。严肃党内政治生活，推动落实党员领导干部双重组织生活制度，提升“三会一课”、主题党日、谈心谈话等各项组织生活质量，锻造坚强有力的党组织。

“五个载体”推进党建与业务工作深度融合

升级体系建设，让退役军人服务高效。按照“一镇一特色、一站一品牌”的工作思路，着力打造特色品牌服务站9个，高标准建成旅游景区、商圈等拓展型服务站16个，同时吸引商铺、企业加入“荣军联盟”1015家，高水平发挥“三室一站”、“三师一员”在退役军人思想政治引领方面的阵地作用，切实打通服务保障退役军人的“最后一公里”。

把好安置关口，让退役军人脚下有路。开展“送兵到岗”暖心服务，为退役军人上好角色转变第一课，帮助他们迈好返乡就业第一步，增强退役军人的荣誉感和归属感。组建退役军人雷锋应急救援队，参加志愿服务活动，先后协助救援溺水游客1人、找寻走失游客9人、找回失物100余次。 

服务部队建设，让军人军属身上有光。立足“军地双清单”，为驻军部队解决营区环境整治、演习场地协调等事项7件次。开展“百业千企万店”齐拥军行动，建立拥军企业15家，梳理拥军清单51条。推出风景区“亮证即享”服务，开展国防教育进军营、进校园、进机关30余场次。为驻训部队解决宿营、水电及其他问题16件次，开展志愿服务200余人次，专场演出3场次，进一步擦亮“海训铁后盾 拥军好榜样”品牌。

精准优待抚恤，让退役军人生活有底。联合市中心医院、东港拥军医院为优抚对象进行健康检查1300余名，并建立健康档案。足额发放各类抚恤金7300余万元，动用困难帮扶基金71人次、59.59万元。“为烈士寻亲 助军属圆梦”及“铸魂 2024 清明祭英烈”线上线下祭扫活动被央视等多家媒体报道，相关经验做法得到推广。

聚焦权益维护，让退役军人倾诉有门。全面了解退役军人实际需求，倾听意见建议，持续提升服务质效。完善思政教育基地7处、广场3处以及主题宣传栏、荣誉墙48处，建设退役军人廉政文化长廊，镇、街道着力打造“人文海曲”“红色曙光”“山水红帆”等9个特色品牌，形成“一镇一特色、一站一品牌”的创建新格局。

作者：沈登明 卢衍帅 张守军