上海市闵行区浦江镇在区双拥办的伴随指导下，坚持“月月有活动，项项皆精彩”的主旨，广泛深入调研、充分听取意见、强化实践探索，不断优化组织、精准内容，持续推动“尊崇英雄、关爱功臣”活动的高质量开展，稳步提高了广大退役军人的获得感与满意度。

活动定位：从“热闹”到“服务”

浦江镇针对镇域“两参”人员多、农村籍重点优抚对象生活水平低等实际，早在10年前就在全区率先开展了“关爱功臣”活动的探索实践，先后开展了“抚今忆昔”红色之旅、重返军营、八一慰问演出、家电清洗服务、集体庆生、“两参”人员贺中秋、抗美援朝老兵专项关爱、乡村振兴行等11大类18项具体内容。活动不仅受到了广大退役军人的普遍欢迎、赢得了广泛赞誉，也有力助推了浦江镇争创“上海市双拥模范街镇”。

在“一片叫好”的同时，浦江镇也清晰意识在组织方式上该有改进空间：活动开展习惯追求表面“热闹”，过多考虑“留痕”及“影响”，而实效如何、退役军人的感受度怎么样关注得不够。鉴于此，他们结合春节慰问，深入重点优抚对象家中走访，紧紧围绕“关爱功臣”活动的性质定位、服务面向、内容策划等根本问题，面对面、心贴心、实打实地倾听意见、征询对策，系统谋划了活动的调整优化：坚持以人为本，充分考虑重点优抚对象的急难愁盼与现实需求，在保留往年精品项目之外，大幅增加上门“六助”、生活留影、红色观影、联谊联欢、“浦江军人看闵行”等更有温度的服务项目，全力满足重点优抚对象的物质生活和精神文化需求，在提高尊崇感、荣誉感、获得感中，巩固发展新时代军政军民团结。

内容设计：从“笼统”到“分类”

往年，“关爱功臣”活动更多考虑到覆盖面与代表性，往往会按照组织方便、参与便捷的原则，根据活动地点“笼统”地给就近村居分配名额，由居村推荐一些退役军人代表参加。至于参与对象是否真正有主观意愿，与具体活动内容的适配性、贴切度如何，则考虑不多、关注不够，一定程度上使活动效果“打了折扣”。

2024年，浦江镇在系统梳理年初调研会的改进意见、汇总座谈会上的合理化建议、分析问卷调查的统计结论基础上，按照“体系谋划、分门别类、量身定制”的原则，着眼重点优抚对象的层次性、差异性需求，聚焦“专业化、精细化、个性化”，优化改造了“关爱功臣”活动的策划设计。比如，为期四个月的上门服务项目，专门匹配抗美援朝老兵、残疾军人、带病回乡退役士兵等特殊群体，面对面拉家常、实打实话心愿，致敬最可爱的人；清明祭扫、红色观影活动，专门安排烈属代表和参战参试人员等。截至2024年4月，已举办的8场服务活动，都获得了成功。大家纷纷反映，以往更多是“出公差”“应景式”“凑数型”的，而现在则是发自内心、有真情实感、自觉自愿参加的。比如，3月份上门对抗美援朝老兵顾竞武开展“六助”服务时，还专门建立了健康档案，有针对性制订了康复计划。老人激动不已、连声赞叹：“谢谢你们，老是想着我们这些老兵。现在的日子很好，我很开心，真心感谢党和政府”！

实施主体：从“一家”到“团队”

多年来，受组织体制、工作惯例、沟通协调等方面的限制，“关爱功臣”活动的组织实施主体，一般都是退役军人服务站“一家”。事实上，由于资源禀赋、专业技能、工作经费等复杂因素的制约，要把退役军人服务保障工作做得有声有色，客观上是有一定的难度，多少会有“势单力薄”“孤掌难鸣”的尴尬。

为深层次推进“关爱功臣”活动，2024年就实施主体从体制上、源头上、根本上进行了变革创新：从以前的退役军人服务站一家跳“光杆舞”，转为镇退役军人服务工作领导小组各成员单位整合资源、挖掘潜力、借势借力，通过“组团作战”，达到“众人拾柴火焰高”的效果，以此来更好地提升全体重点优抚对象的获得感和满意度。镇退役军人服务站作为专责部门，统筹协调、牵头对接、严密组织，确保各项活动和服务内容的落地落实；各成员单位，自觉从讲政治的高度，充分认识“尊崇英雄、关爱功臣”活动的重大意义，指定专人、跨前一步、全力配合。比如，镇退役军人服务站和文体中心一起，组织开展“浦江军人看闵行”，通过参观闵行和浦江的地标性景点，实地感受经济建设与社会发展的最新成果，既有“高度”，又有“温度”。又如，充分利用浦江高科技航天企业密集的独特优势，和镇企服中心、文明办一起，邀请专家举办“航天强国”系列讲座，激励全体退役军人传承红色基因、赓续革命精神，牢记初心使命、矢志爱国奉献，既有“深度”，又有“厚度”。

作者：谈 炜