已经过去五个多月了，河北省大厂回族自治县夏垫镇南王庄村退役军人王仁廷说起这件事来，仍然心存几多感慨。

“这真让人有点不敢相信，单位换了，办公地点也变了，可与退役军人和优抚对象联系的电话没有变。”原来，王仁廷听说县里新成立了退役军人事务局，估计地址、电话都变了，以后再联系，恐怕要“短路”了。于是，抱着试试看的态度，按照以往民政局优抚部门留下的联系号码打过去，不光通了，接电话人的声音还是当初那么亲切，那么舒服。

按说新机构成立，变个电话号码也在情理之中，退役军人不会有啥意见。可退役军人事务局“一班人”没有这么想，他们宁愿移机多花钱，也不能让退役军人和优抚对象与“娘家”失了联，甚至局长的手机电话已经成了面向广大退役军人24小时开机的“热线”。

在连续捧回三届“河北省双拥模范县”奖牌后，县委、县政府把目标锁定在了争创全国双拥模范县上。县委书记谷正海在常委议军会上更是明确提出，创城需要创新，更需要严格对标国家以及河北省创城标准，用真心去关怀，用真情去温暖的抓落实“精气神”。这不仅是一种态度，更是一种能力。有没有说干就干、干就一流这股“精气神”，创城结果就是检验。

3年过去了，这种“精气神”结出的果实是啥味? 6月14日，记者来到这里，进行了一番“品味”。短暂的采访，让人感到这个驻军少，优抚对象也不多，与兵员大市、优抚大县相比处于“劣势”的京东小县，有一首久唱不衰的创建之歌萦绕在优抚对象心头，始终有一种难舍难分的军民鱼水深情凝结在军人军属胸中。漫步街头，在领略“北京城市副中心后花园”经济提速提质、民生全面改善、民族团结和睦、社会安定祥和以及全国文明城市、国家生态园林城市、全国双拥模范城“五城同建”带来的变化时，记者看到，一个个规定，一项项措施，一条条办法，已经催生出创城工作的一枚枚硕果。特别是街头路边一幅幅引人注目的双拥宣传公益广告牌；车站、医院、商场、旅游景点等窗口单位，“军人优先”“军人免费”等标识令人倍感温馨，无不凸显着这里浓郁的创城“精气神”。

 县领导慰问优抚对象 

“软件”需求：一个都不少

数十秒间，伤残军人遗属何光凤两次落泪的场面，让人感受到创城带给优抚对象的幸福感。

6月15日上午，厚得如棉絮般的潮白河湿雾，随着太阳升起渐渐隐向山际。河风徐来，大厂回族自治县和园小区伤残军人遗属何光凤又开始了一天的舒心生活。这天，局长李海滨、副局长贾宏悦、张明明如约前来回访。记者随同来到老人家中，当说起19年前病逝的老伴，何光凤刹那间流下了伤痛的泪水，可说到老伴病逝19年间，县优抚部门对她的关心、关爱、照顾，老人又流下了幸福的泪水。她指着身边的副局长贾宏悦说：“十多年间，她们走访慰问一次不少，抚恤优待年年增加，让我时时感受到党和政府的温暖，感受到烈军属的荣耀。”

是啊，在小城优抚对象家中，幸福是生活的主旋律。锅碗瓢盆的磕碰声和孩子的哭闹欢笑声，牵绊着一家人的情感。日子仿佛餐桌上的一日三餐，充满柴米油盐，糅进人生五味，交杂百般心情。而在老城区的一幢普通办公楼里，小城“决策”者们时常考虑最多的，是如何最大限度的提升这些国家“功臣”和“最可爱人”的幸福生活质量，让他们在锅碗瓢盆的磕碰声和孩子的哭闹欢笑声中享受独有荣光。靠什么? 靠完备的机制制度保障，靠一个都不少的创城“软件”支撑。

记者在采访时得知，为了这个目标，近年来全县上下凝聚共识，将创建双拥模范城作为建设绿色大厂、幸福大厂的重要抓手，在传承中增强责任感、在创新中涵养使命感、在群众中营造认同感，一级带一级，一级促一级，持续不断地奋进在强军强县的轨道上。县委县政府按照“抓不好创城工作的班子不是合格的班子，不重视国防建设的领导不是称职的领导”的思路，紧锣密鼓地展开了一系列工作：

始终将双拥创建作为“一把手”工程，加强领导、统筹推进，作为党代会、“两会”工作报告重要内容同步部署、督办落实。坚持纳入经济社会发展总体规划，纳入各级党委、政府工作重要日程，纳入各有关部门和单位年度工作目标，纳入党政领导干部政绩考核评价体系。各级领导对创城中的重大问题亲自过问处理，重大活动亲自组织实施，工作中遇到难题亲自协调解决。

成立由县委书记、县长挂帅的双拥领导小组，制定了细致的实施方案。健全了党委议军、军地联席会议、军政座谈会、定期走访慰问等制度，军地领导做到了“有事无事常来往，大事小事勤商量”，形成了军地互联、纵向到底、横向到边，全方位多层次的创城格局。

坚持把国防和宣传教育纳入全民教育，充分运用报刊、广播、电视等大众传媒，开辟专题专栏，运用手机报、微信、微博等新兴媒体定期发布国防教育宣传用语。利用城市广告牌和社区、乡村公示栏，做好公益宣传。

党政领导经常深入驻县武警支队、人武部、北京市通州区93427空军部队走访慰问，了解部队官兵执勤、训练和生活情况。为了支持国防部队建设，县财政投入资金，聘请同济大学设计，建设高标准的民兵训练基地，建成后将成为即国防教育、双拥办公、地下靶场、野营训练等功能于一体的基地。

对中小学生进行国防教育

对接政策：精准不走样

2018年 7月28日，县委书记谷正海，县委副书记、县长刘宝旺，县委副书记张洪涛，县人大主任杨振新，县政协主席冯幸等县四套班子领导来到北京市通州区空军93427部队行走访慰问。

在与部队官兵座谈中，谷正海代表大厂县四套班子和全县人民向部队官兵致以节日问候和祝福，并表现将竭力支持部队建设，不断巩固和发展共建共赢的良好局面，希望双方在双拥领域多开展沟通交流。

通州区空军驻地北京，大厂地属河北，咋跑来慰问? 县退役军人事务局的解释是，县委、县政府对照省市创城标准，坚持“全民服务副中心”，实施“走出去双拥”战略的一个举措。“大厂流淌过革命前辈的鲜血，在这片热土上创城，该做的、能做的，都必须精准不走样。”因为县委“一班人”深知，“五城同建”不仅要比“短跑”冲刺，还要比“长跑”韧劲。“短跑”冲刺是结果，“长跑”韧劲是过程。

而在这个过程中，如何确保对接政策精准不走样，去年12月退役军人事务局成立来重点做的两件事，就是一种佐证。

一件是悬挂光荣牌。2018年2月初，大厂回族自治县正式启动悬挂光荣牌工作，悬挂对象“党和人民还记得我们，知足了。”“我们是从军营走出来的，不会给党和国家添麻烦。”“我还是一个兵，随时听从党的召唤。”的肺腑之言，至今令李海滨时常动容。

原来，为了落实好这一温暖烈属、军属和退役军人的心田，极大地激发军人军属的荣誉感、自豪感和尊崇感的政策，县委、县政府分别召开县委常委会、政府常务会进行调度安排，明确提出了“找到人、送到家、贴上墙”的原则。谷正海带领各镇（街道办）书记入村观摩，县长刘宝旺入村督导光荣牌悬挂，县直各单位、各镇（街道办）安排专门负责人入户登门悬挂光荣牌。并积极发挥各村社区干部、党员代表、村(居)民代表、小组长和基层骨干等人员作用，坚决做到责任到人，确保走访到位，把提升悬挂光荣牌对象“满意度”作为工作标签。同时，采取“回头看”的方式，现场检查光荣牌悬挂是否规范美观，听取部分悬挂对象意见，对发现的问题，责令当天必整改。截至目前，悬挂光荣牌4420 块，完成率、精确率都列全省前列。

一件是退役军人和其他优抚对象信息采集。县党政主要领导亲自安排，主管领导直接主抓，县主管部门积极筹备迅速部署，县政府第一时间组织召开各镇、街道、武装部参加的信息采集工作人员专题会议，并根据实际情况确定了20个信息采集地点，累计投入资金22万多元。全县通过张贴公告、宣传海报、网络、电视、新闻、广播等形式，广泛宣传信息采集工作，将各采集单位的负责人、电话、采集地点等信息放到宣传海报及宣传资料上。县退役军人服务中心积极深入基层采集点，对各采集点工作人员进行现场指导，解决问题。为减少采集对象的等待时间，避免秩序混乱，采取分时分流分段的方法进行。对无工作单位的采集对象，由采集站、点以村（居）为单位，逐一进行采集录入。对行动不便的退役军人或其他优抚对象，采取上门采集的方式，确保不遗漏一人。2018年12月15日，全县信息采集总数在全市率先突破前期建档立卡总数；12月20日，信息采集累计通过省级审核数量占应采集总数比例居全市第一；2018年12月28日，在全市率先完成前期建档立卡未录入人员核查采集工作；2019年1月8日，在全市率先完成问题数据的核查转移工作，综合完成度达100%，录入数据全部符合标准。截至目前，共采集全县退役军人和其他优抚对象信息4586条，省级审核通过率达100%。

退役军人事务局局长李海滨讲“新事”娓娓道来，副局长贾宏悦对“往事”更是难以忘却。她说，县委、县政府严格执行上级各项优抚政策，及时足额发放抚恤补助金，坚持优抚对象抚恤补助标准与人民生活水平同步提高自然增长机制，为进疆进藏义务兵家庭发放特别优待金。义务兵家庭优待金人均标准已达到2.2万元，并为无工作单位的残疾军人、三属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战、涉核人员，每人发放1000元冬季取暖补贴。及时出台，完善重点优抚对象医疗政策，实现县内医院“一站式”结算全覆盖。为保障重点优抚对象的医疗待遇，对全县无工作单位7—10级残疾军人、在乡老复员军人、“三属”、带病回乡退伍军人、参战涉核人员等其他重点优抚对象，由县财政出资参加城乡居民医疗保险，重点优抚对象住院报销比例高于河北省其他地区，并将县内九家医院确定为“一站式”结算定点医院，优抚对象出院当时即可兑现医疗补助。同时，县中医院对重点优抚对象实行“三免一减”，并免费接送大病、住院患者。先后将两参人员全部纳入重点优抚对象免费体检、免费送医送药范围，为重点优抚对象提供更全面的医疗保障。转业士官及城镇退役士兵上岗培训率达到100%，连续20年军地两用人才开发使用率达到100%，当年转业士官、城镇退役士兵就业安置率实现100%。对申请自谋职业的城镇退役士兵，实施免费技能培训，一次性足额发放自谋职业补助金。

组织退役军人进行传统教育

关心关爱 ：暖到心窝里

一座城市有一座城市的发展品味，一座城市有一座城市的创城品牌。大厂的“光点”在哪里? 一位老退役军人动情地说：政府用真心关怀，用真情温暖我们，这样的服务最能打动人心，也最有力量。“退役军人为国家做出了牺牲奉献，我们要让军人的荣光永不褪色！”在复转军人安置表彰会上，县领导这样表态。在大厂，对退役军人有三句话：叫做“优先一步，高看一眼，厚爱一层 。”

参加过解放战争和抗美援朝的老退役军人王德永已是89岁高龄，常年离不开心脏和血压方面的常用药品。虽然跟随儿女生活，可他们都有工作。到医院开药成了一大难题。县优抚部门为他特制了“爱心卡”，需要开药了，准有医生和志愿者送医送药上门，从没耽误他的治疗。记者见到他时，老人一次又一次讲起这件事，内心的感激之情无以言表。

退役军人海明军1995年复员后，安排到县副食品公司工作。1999年公司倒闭，便到南方创业。随着年龄增长，工作有些力不从心，2013年11月回到家乡要求二次就业。作为城镇退役士兵，复员时已经安置，二次就业岗位缺少。县里得知这一情况后，专门召开会议研究解决，出台《关于部队退役人员辅助性岗位安排实施方案》，为符合政府安排工作条件后下岗的退役人员开发辅助性岗位，工资高于廊坊市标准。海明军等58名下岗的退役人员，有了第二次就业的机会。海明军上岗后感恩政府，积极帮助困难退役军人，发挥“草根”歌手特长，踊跃参加县里和社区送文化进军营活动，今年1月被廊坊市评为“优秀退役军人”。

  政府将关爱暖到退役军人心窝，社会拥军力量也积极将关注目光投入这一尊崇群体。廊坊神华工贸有限公司董事长张顺利就是一个典范。十多年来，他“视军队为长城，把军人当亲人”，大力支持部队现代化建设。2005年八一前夕，张顺利带领公司主要领导来县人武部慰问时，得知正在改造武器库扩建工程资金不足，当即捐款37万元。2015年八一前夕，当了解到县人武部民兵训练基地和县武警中队训练场多年来因场地的问题无法满足训练需要，县武警中队战士只能在营区院内训练时，主动与县人武部协商，捐款29万元用于民兵培训中心改造。随后又捐款5万元用于县武警中队训练场建设，并主动提出公司建筑队义务承建训练场改造工程。短短一个月，为县武警中队建成集军体训练、队列训练、格斗训练、体育活动于一体的总面积1万平方米的训练场，受到官兵们的赞扬。县人武部机关办公楼因年久失修，出现漏雨、墙皮脱落现象，一直无钱修缮。张顺利当即从公司基建科抽调业务骨干11人，捐款22万元，帮助县人武部修缮了办公楼，改造了机关库室建设，更换了办公桌椅，彻底改善了办公环境。近年来，神华公司始终把追求经济利益和国防利益作为双拥共建目标，积极录用复转军人，不论是本地人还是外地的，只要符合条件，一律录用，工资待遇超出平均水平，收获了官兵和无数退役军人的感谢与敬意。生产部轧机车间主任刘涛2005年12月从部队复员后进入公司十多年了，他说：“左邻右舍，县里县外，没有哪个公司就业开绿灯，培训全免费，困难帮解决，吃住有保障。遇到如此善待退役军人的老板，我们享福了。”

紫图庄园是家民营旅游企业，听说县里要求地方出资的旅游景点对军人实行门票免费，主动申请加入这一拥军行动，立即在售票窗口悬挂“军人、优抚对象门票免费”的标识。据贾经理私下透露，仅此一项，每年企业就将减少30多万元的收入。这对一家规模不大的企业，影响可想而知。

这些年，大厂回族自治县关心关爱退役军人可是做足了“功课”。他们广泛开展“关爱功臣”活动，出台了《关于开展志愿者与优抚对象结对帮扶活动的实施方案》，在全县范围内开展青年志愿者、妇女志愿者与重点优抚对象结对帮扶活动，通过志愿者入户调查、入户帮扶，使全县重点优抚对象的生产及生活困难得到及时解决。认真开展重点优抚对象短期疗养活动。从2015年10月开始，县优抚部门组织还组织部分重点优抚对象开展短期疗养活动，安排他们看电影、看文艺演出、参观全县经济发展成果，到李大钊纪念馆、西柏坡、狼牙山、葫芦岛等革命圣地参观，接受红色教育。每年春节、八一，还在县文化活动中心广场举行“军民鱼水情”文艺演出。同时，抽调组成巡回医疗组，为优抚对象进行免费彩超、心电图、血常规、大生化、胸透等十余个项目的检查。优抚对象感慨地说，“在家门口就能接受体检，关心真是太到位了，我们一定要好好珍惜这来之不易的美好生活。”副局长张明明介绍，在检查过程中，医务人员总是耐心细致地同每一名优抚对象交流，询问病史、叮嘱注意事项。对于患有高血压、糖尿病、慢性支气管炎等疾病的优抚对象，医务人员还给予了相应的疾病诊疗意见和健康指导，让优抚对象们倍感温暖。

“集中休养，这是党和政府给我们的特殊待遇，说明党和政府一直把我们记在心间。”自2016年9月起，大厂积极推行优抚对象轮流休养模式，由政府“买单”让退役老军人“度假”。不仅县里可以轮养，还到风景秀丽的荣军医院轮流休养。“在这里吃得好、睡得好、玩得好，还能和老战友叙叙旧，别提多高兴了。”优抚对象说。