陕西省千阳县以优质服务退役军人为导向，主动探索，勇于创新，坚持“阵地共建、服务共融、诉求响应、产业共创”的工作思路，将镇级退役军人服务站与基层武装部、司法所一体化设计，高标准建设，构建“三位一体”高质量服务退役军人新模式。

阵地共建一体化。针对乡镇工作人员少、办公用房少、财政资金少等因素，本着统筹调度、整合资源的原则，在镇级以退役军人服务站规范化建设、基层武装部正规化建设、基层司法所科学化建设为目标，由县级财政投入资金，将退役军人服务站、基层武装部、司法所建设进行整合，一体化设计，高标准建设，建成退役军人服务大厅、站长（部长）办公室、老兵谈心室、党性教育中心、老兵（民兵）活动中心、法律援助中心、志愿者服务队队部、战备器材库等“一厅两室三中心一队一库”，镇武装部部长兼任服务站副站长，退役军人事务员与武装干事合署办公，司法所承担退役军人法律援助职能，使退役军人事务和民兵武装工作有机结合，实现强强联合、携手共建大格局，打造“一件事一次办”的便捷式服务新模式。目前，全县7个镇实现了阵地共建一体化、办公合署一条龙、服务退役军人一站式。

服务共融常态化。以退役军人服务保障“百千万”工程为抓手，以共融共促为目标，抓退役、稳现役、带动预备役，引导退役军人、民兵融入乡村振兴、基层治理、应急抢险、就业创业、村级集体经济发展等事关群众切身利益的大事当中，精心组建由1000名退役军人、民兵组成的集服务管理、权益维护、作用发挥于一体的代办员、信息员两支队伍，将主动服务、上门服务、靠前服务、一线服务贯穿始终，常态化开展集中走访慰问等活动，带着温度为退役军人服务，以对退役军人的优质服务带动民兵预备役建设。近年来全县报名应征青年人数逐年增加，在全县形成了“服务共融、兵民融合、寓兵于民”的格局，真正让“兵”至如归落到实处。目前，1个传承红色文化的村级服务站入选全国千家红色退役军人服务站延伸站，2名政治优、作风硬、业务强的服务站站长入选全省百名优秀站长，3个服务好、实绩大、群众满意度高的镇级服务站成功创建省级标杆站。

诉求响应贴心化。以创建新时代“枫桥式”退役军人服务站为目标，全县7个镇成立了退役军人法律服务工作站，联合镇司法所，变上访为下访，优化“网格指导员-网格长-网格员”三级网格组织体系，以大走访大排查大化解专项行动为抓手，主动上门，了解退役军人的操心事烦心事揪心事，打通服务退役军人“最后一公里”，对32名退役军人及时给予法律援助和司法救助，对年长的退役军人给予关爱，对功绩事迹突出的退役军人给予表彰，对生活困难的退役军人给予援助，共计78人，进一步提升了退役军人的安全感幸福感获得感。

产业共创示范化。聚焦村组干部选人难、后备班子找人难、村级经济发展难等问题，制定退役军人乡村人才培育计划，坚持把“兵”培养成产业致富带头人、乡村振兴排头兵、村级班子后备干部，采取“线上培训+线下观摩”的方式，组织退役军人深入“田间大学”“日间照料车间”等，学习观摩产业发展，鼓励其发展奶山羊、苹果等产业，成为全县产业致富带头人。目前，累计培育退役军人、民兵产业致富带头人157人，发展兵“两委”87人，培育认定“千阳苹果师傅”21人、“羊专家”26名、“千阳蜂农”45名、“灵芝种植标兵”5名，建成百亩苹果示范园11个、蔬菜大棚113个、成立专业合作社9个，安置农村劳动力3160人，带动周围群众人均增收近5000元，使退役军人、民兵成为推动全县经济发展的生力军。

作者：党林强