江南农民暴动第一枪在这里打响；红色特工潘汉年，革命先烈林心平、万益等从这里走出；“红色太华山，苏南小延安”，新四军铁军精神在这里薪火相传、生生不息……江苏宜兴，一座有着红色基因的英雄之城，拥军优属、拥政爱民的优良传统在这里落地生根、历久弥新。

悠悠千年陶都，浓浓鱼水之情。一直以来，江苏省宜兴市深入践行习近平总书记关于双拥工作重要指示精神，不断丰富新时代双拥工作内涵、拓展双拥工作外延、提升双拥工作水平，2020年首次荣膺“全国双拥模范城”，连续9次荣获江苏省双拥模范城。新征程上，宜兴正不断谱写军民团结、军地双向奔赴的精彩续篇。

提高政治站位，党建引领强发展

宜兴市把双拥工作作为重大政治任务和各级“一把手”工程。健全完善了市委书记任第一组长，市委副书记任组长，市政府副市长、市人武部等领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的市双拥工作领导小组，市双拥办与市人武部合署办公，实现了“经济社会与国防军队建设”一起抓、“两副担子”一肩挑。建立健全联席会议、互办实事等双拥工作机制，地方和部队领导共同研究新形势下加强双拥工作有关问题，解决部队在建设发展中遇到的各类难题，2020年以来多次投入资金为驻宜部队办结50余件实事。

全面加强党对退役军人工作绝对领导，聚焦“以党建引领业务、以业务强化党建”目标，一体化统筹党的建设和业务开展，以党组织带起退役军人“服务链”，形成了党建与业务深度融合、互促共进的宜兴“退役军人‘党建+X’品牌”。“党建+X”品牌创新设置退役军人党员“多重隶属”管理新模式，即建立以单位支部、生活支部和退役军人服务站“一主多辅”“主辅结合”的管理模式，努力实现“时间不中断、空间不隔离、情感不降温”的退役军人党员管理与生活新形态，获评全省退役军人工作创新创优项目。支持退役军人在社会治理中发挥作用，首次组织“四敢担当、标兵就位”百名退役军人党员先锋岗评比，鼓励以退役军人为主要成员的“城安救援队”驰援涿州，拓展无人机救援项目。

聚焦“三前”“三后”，拥军优属情意浓

宜兴市把支持部队备战打仗和解决官兵后顾之忧作为拥军优属工作的重中之重。聚焦“三前”强保障。大力推进拥军支前工作，支持部队遂行多样化军事任务，2019年投入资金为移防的驻宜某部建设新营区，2020年以来，在交通引导、协调住宿、伙食保障等方面给予部队支持17次。2023年1月15日，第一艘以县级城市命名的某新型护卫舰“宜兴舰”入列，从争取命名到授旗入列，宜兴市委市政府相关领导多次带队赴外地参与重要活动，慰问全体官兵，调研建设需求。

紧盯“三后”办实事。2020年以来，累计投入资金6.08亿元用于完善优抚保障措施，提高优抚水平。为267名立功受奖人员送达喜报，发放奖励金83万余元；累计投入资金300余万元对宜兴籍现役和“边海防”军人家庭进行走访慰问；按照政策解决110余名军人子女入学入托问题，12名军人、烈士子女享受加分优待政策。创新军转干部安置“135”工作法，2019年起连续5年在全省率先高效完成转业军官“提前选岗”和“双向选择”，落实政府安排工作退役士兵“积分选岗、阳光安置”，2020年以来，全市接收的转业军官和符合政府安排工作的退役士兵全部按照政策规定100%安置。建设全省首家县级退役军人创新创业园，为退役军人创业提供“0租金”“全代办”等一站式服务。首创优抚对象医疗保障“加减乘除”做法，“阳光关爱”保险项目有效减轻了优抚对象的医疗负担。成功将“紫砂陶”列入省级退役军人补贴性特色培训项目。

发挥部队优势，军政军民一家亲

长期以来，驻宜部队积极发扬拥政爱民光荣传统，把驻地当故乡，视人民为亲人，助力地方经济社会建设。2020年以来，驻宜部队共出动790余人次参加学雷锋、义务献血等活动；积极开展国防教育宣讲，每年完成近万名学生军训任务；普遍开放军史馆、荣誉室为社会各界开展国防教育提供场所。面对重大自然灾害、突发事件、安全事故，驻宜部队总是第一时间奔赴现场抢险救援，2020年以来，共出动693名官兵，29台（套）装备，参加6次急难险重救援，还及时参与处置扑灭山火、交通事故救援等近10次，均圆满完成任务。深入实施军民融合发展战略，建强省级军民融合产业园，成立国家级先进钢铁技术研究中心、“核三废”工程中心等研发机构，建成丁蜀通用机场等一批军民融合项目。深入开展军民共建活动，驻宜部队与全市40多个基层单位结成共建对子，常态化开展支部共建、文化共建等各类共建活动，进一步融洽了军政军民关系。

探索社会化拥军新模式。宜兴在全省首创“荣军联盟”，通过政府倡导、社会参与、市场运作，动员社会各界力量参与拥军优属活动，41家成员单位累计服务现、退役军人和军属3万余人次。设立“宜兴市退役军人爱心互助中心”，通过定向募捐、社会资助等方式募集资金用于帮扶援助全市困难退役军人。2019年开始以3年为周期循环开展宜兴市“最美退役军人”“最美退役军人家属”“最美双拥人物”评选及学习宣传活动，成立“宜生戎光”老兵宣讲队和红领巾宣讲团，举行文艺演出，大力推进红色场馆和双拥阵地建设，营造全民参与的浓厚双拥氛围。

作者系宜兴市退役军人事务局局长