为破解共富力量薄弱，救助资金来源单一等难题，浙江省长兴县退役军人事务局以“扩中”“提低”为出发点，以县域实际为落脚点，以驻军部队、拥军联盟、村社闲置资源为着力点，在有限的资源、资金范围内，打造“军社地”助富品牌，推动“老兵无悔”共富行动走深走实落地。

夯基垒台，筑牢共富“新基建”

一是系统谋划共富路径。建立“老兵无悔”共富行动“135”工作实施方案，从对象确立到分类施策，从政府兜底到多元供给，从基本保障到幸福提质，环环相扣、相互促进，有效提升共同富裕工作整体运行效能。二是精准构建基础数据库。按照“全面覆盖+精准画像”的原则，以退役军人和其他优待对象建档立卡和优待证申领为契机，有序推进退役军人档案资料、就业创业信息、政策待遇享受等事项的数字化。截止2023年2月底，已完成退役军人档案数字化18367份，上传就业创业信息3215条，申领优待证17848人，打通政策享受系统3个，退役军人信息收集率达91.6%。三是建立“老兵码”共富平台。以数字化改革为突破口，建立横向到“店”，纵向到“码”的“老兵码”共富平台，推动惠军政策“网上享受”。同时，从项目使用频次入手，全面梳理退役军人生活、健康和发展等方面需求，强化资源供给，让共同富裕图景可及可感。截止2023年2月底，“老兵码”共富平台已成功上线码上行、码上办、码上购等各类场景应用31个，已有16563名退役军人申领，崇军商家加入量达156家。

探索助力，注入共富“新动能”

长兴县针对驻军部队多、拥军联盟范围广、社会崇军氛围浓等特点，全面探索挖掘共富新动能。一是以部队为中心“富”射周边。强化双拥共建“富射”作用，以全县驻军部队助力共富工作会议为杠杆，成功撬动9个驻军部队的助富力量。基本形成以部队驻地为中心“富”射周边乡镇（街道、园区）困难退役军人，“新兵帮老兵”结对帮扶助富的新模式。2022年以来，驻军部队共结对帮扶困难退役军人39人，救助资金11.7万余元。二是以联盟为枢纽“富”享三家。通过召开崇军联盟工作推进会议，搭建覆盖提供服务、接受服务、监督服务三大主体的崇军联盟，以建立双向工作清单的模式，汇聚退役军人消费导向和社会优质服务资源，实现“退役军人受尊崇、军人军属受优待、企业商家获效益”的三方共赢的目标，形成高水平惠军助富工程与高质量“致富”商家有机统一，倍增裂变的新优势。截止2月底，全县156家崇军联盟累计为全县退役军人在出行、购物等方面提供优惠优待15000余次。三是以村社为阵地“富”及乡里。充分发挥社会化拥军协会、关爱老兵协会等社会力量，组建“长兴县老班长创业服务有限公司”，联合县农业农村局、乡镇（街道、园区）退役军人服务站，整合退役军人农业产业创业政策和挖掘村（社）闲置土地、场所等资源，由长兴县老班长创业服务有限公司等社会化资源承包、租赁村（社）闲置土地、场所，在支付土地、场所租金的方式反哺村（社）集体经济的基础上，为村（社）困难退役军人提供工作岗位。截止2月底，已开发李家巷镇共富果园、雉城街道共富工坊、画溪街道农民哥共富农场等共富阵地5处，解决困难退役军人就业17人。

能力传导，培育共富“新动力”

长兴县针对困难退役军人分布散、致富能力薄弱等实际，强化“123”育富作用，培养共富“新动力”。一是落实一套分类标准。结合基础数据库统计数据，根据退役军人服役年限、就业状况、年收入水平等要素指标，按照“薄弱点”“基本盘”“潜力股”等分类方式，立体展现退役军人群体基本状况，分类施策、精准帮扶。截止2023年2月份，统计排摸出全县有就业需求的退役军人有875人，存在生活困难的退役军人有77人，均已落实了帮扶措施。二是挑选两个助富导师帮扶。结合困难退役军人当前需求状况，从“基本生活”和“就业致富”两个方面挑选助富导师。一方面挑选综合素质高、群众口碑好、协调能力强的退役军人乡镇干部，作为困难退役军人的生活导师，帮助其链接各方救助资源，强化兜底效能。另一方面挑选拥有产业基础、专业技能、致富能力的退役军人致富带头人，作为困难退役军人的致富导师，帮助其分析现状、摸清家底、提炼优点、梳理方向。截止2月份，全县已有21名困难退役军人落实“老兵助富导师帮老兵”帮扶措施。三是完善三个助富项目。根据困难退役军人现状，在不断完善政府救助兜底的基础上，放大“退役军人专场招聘会”“春风送岗位”等就业活动作用，重点吸纳有劳动能力的困难退役军人就业。同时，针对劳动能力薄弱或家庭状况不便的困难退役军人，强化农业技能培训和产业参与的补充作用，持续推进“军社地”助富新动力，全方位助力困难退役军人致富。

作者：李小林 王奇源