“让军人成为全社会尊崇的职业”，在全面加强退役军人服务保障工作的大背景下，黑龙江省牡丹江市阳明区退役军人事务局坚持以退役军人为中心的服务理念，精准对接退役军人群体的实际需求，创建阳明区退役军人事务局杨晨法律援助工作室，并于今年初正式运行。工作室在破解退役军人群体面临的“不懂法”、“法律咨询难”等现实问题，提供便捷、专业、贴心的法律服务，现谈谈工作室试运行中的几点经验。

一、精准定位，构建专业服务体系

成立了以全市退役军人事务系统局长中唯一具有法律职业资格的公职律师杨晨名字命名的“杨晨法律援助工作室”，针对退役军人群体在政策解读、就业创业、权益保障等方面可能遇到的法律困惑，我们精准定位工作室职能，构建起涵盖法律法规宣传、法律咨询解答、纠纷调解指导、法律援助申请等全方位、一体化的专业服务体系。不仅局内常驻具备法律资格律师，还聘请具有丰富经验的律师团队定期宣讲，确保提供的法律服务专业、权威。

二、无缝衔接，实现政策落实与法律指导“零距离”

工作室成立以来，主动融入退役军人事务工作，解读退役军人业务相关文件，指导依法依规落实文件精神，倾情提供司法服务，切实维护退役军人、军属和其他优抚对象的合法权益。尤其是全省解决退役士兵“两费”（待安置费和安置未上岗生活费）发放的历史遗留问题中，区退役军人局严格按照工作流程对区本级退役士兵发放“两费”，经过前期政策宣传、调查核实、认定、费用测算、发放告知单等环节，对符合政策的予以落实，不符合政策的告知。但个别退役士兵对安置认定存在疑义，局工作人员再三解释后仍不服，工作室直接对退役士兵存在的问题进行研判、认证，对本人进行劝导，并做好行政确认、行政给付或行政诉讼的准备。由于准备充分、解答问题依法依理，将政策与法律无缝衔接、将局工作与工作室工作无缝衔接，使区本级“两费”发放过程中无信访和诉讼事件发生，真正的做到了用法治化手段解决信访问题。

三、主动介入，高效解决矛盾纠纷

积极主动参与退役军人权益纠纷的调处工作，对涉及退役军人群体的矛盾纠纷，工作室提前介入、跟踪服务，引导当事人依法理性表达诉求，协助相关部门公正、公平、公开处理问题。同时，对于符合条件的困难退役军人，工作室协助其申请法律援助，减轻其诉讼负担，确保每一位退役军人在法律面前都能感受到公平正义。五林镇北甸子村民宿连财反映1993年其因海林水库项目移民到北甸子村，5口人（含其母亲）分得土地16大亩，1994年被村委会收回，导致这些年没有土地耕种。接到信访件后，工作室主动介入，专业指导、全程参与，走访了宿连财本人、北甸村委会干部及五林镇政府干部提取了相关证据，与村委会协商妥善解决了宿连财的诉求。提前介入既维护了退役军人的合法权益又将矛盾化解在基层，更减轻了司法资源的浪费，形成了多方共赢的局面，为基层治理提供了一个思路。

四、畅通渠道，实现咨询服务“零障碍”

为了让退役军人群体能够方便快捷地获取法律咨询，我们多措并举，畅通服务渠道。一是设立线下咨询窗口，提供面对面咨询服务，让有需要的退役军人能够直接与专业律师交流，答疑解惑。二是开通援助电话为退役军人提供法律咨询，同时，办公大厅服务电话也提供相关服务，无论何时何地，退役军人都能及时得到专业的法律建议。三是建立微信公众号等移动端服务平台，实现退役军人事务局与工作室微信公众号资源共享，推送法律资讯、典型案例，逐步实现法律服务“掌上办”。

五、建立机制，确保服务取得实效

建立快速响应机制。针对紧急或敏感案件，工作室快速响应，设置紧急援助热线、简化申请流程、优先处理原则等，保证退役军人在关键时刻能及时得到法律支持，同时，防止舆情发生。建立长效跟踪机制。对于接受援助的案件，工作室不仅提供即时的法律服务，还关注案件后续进展，协助解决执行阶段的问题，确保援助效果落地。

作者：杨晨 覃宇