山东省邹城市坚持用心用情用力服务理念，突出数字化、精准化、社会化服务，密织优抚对象服务网络，营造尊崇英烈浓厚氛围，让优抚对象获得感成色更足，切实推进优抚褒扬工作不断提质增效。

数字化引领，形成数据互联互通高效工作格局

推行静默认证，优抚对象待遇资格“免审即享”。邹城市依托全国优抚系统和山东省金民工程信息平台归集有关人员信息，充分利用惠民补贴待遇资格认证平台中全市人口、殡葬、医院就诊、交通出行等大数据共享信息，精准为领取人绘制“数字画像”。认证平台自动抓取领取人轨迹信息，建立起多部门、多层次信息筛查比对认证方式，为优抚资金安全精准发放提供基础保障。通过实行“一次认证、数据共享、动态管理、终身受益”的认证操作模式，实现“大数据采集—数据比对—自动发放”，让全市9902名退役军人及家属通过“静默认证”便可享受有关政策补助资金，2023年以来共为优抚对象发放各类优抚资金6886.83万元，充分提升了优抚对象的幸福感和满意度。

实施微改革，优抚对象医疗补助实现“一站式”结算。推动优抚对象医疗补助“一站式”结算系统和医保信息系统两个平台的有效对接，实行规范化管理。积极与邹城市人民医院、邹城市中医院等21家医疗机构签订合作协议，实现了市内优抚对象医疗费用“一站式”服务、“一窗口”办理、“一单制”结算。优抚对象无需申请、无需提交材料、无需等待审批、无需垫付资金即可办理结算手续，2023年优抚医疗补偿金额达48.59万元。为符合条件的优抚对象实行门诊费补助“一站式”结算，一至六级残疾军人，按每人每年1200元的标准给予门诊医疗补助，2023年为60名享受待遇的残疾军人补助7.2万元。

线上缅怀英烈，打造特色“云端”红色教育。将纪念活动搬到了线上，每年清明节、烈士纪念日期间，组织开展祭奠烈士、缅怀英烈活动，引导广大中小学生和干部群众积极参与线上祭英烈。通过网上献花、留言寄语等形式寄托哀思、缅怀先烈，表达对英雄烈士的感恩和敬仰。组建红色教育VR矩阵，运用新技术、新手段，将红色教育基地搬到云端。完成邹城爱国主义教育基地烈士陵园VR数字化内容制作，采用720°全景视角，测定15个VR拍摄点位，以多角度、多形式、全立体技术手段呈现邹城烈士陵园实物、图片等资料，让云上参观者身临其境。按照“一人一码”要求，为546名烈士制定“信息二维码”，开辟“鞠躬、献花、上香”等模块，为网上祭扫提供便利。

精准化服务，用心用情塑造靶向施策特色品牌

台账式梳理，全面掌握优抚对象基础信息。坚持“底数清、情况明、数据准”，建立优抚对象数据核查规范化、常态化工作机制，精准完善优抚对象基础信息。结合优抚对象数据核查和年度确认工作，对全市享受国家抚恤补助的近1万名优抚对象逐一核查，精准完善优抚对象档案资料，切实掌握全市优抚对象基本情况。推进优抚资金发放业务流程再造，按优抚对象类别和优抚资金类别、发放时点、发放频率等，梳理形成了优抚资金一览表，全年7类、13个子项优抚对象抚恤补助的执行标准、发放频率和发放方式一目了然。实行一人一档，着力打造优抚对象档案管理规范化，实现档案管理有专门存放场所、有专职管理人员、有必要硬件设施、有严格管理制度。

分类化实施，优化年度认证工作质效。采取“集中确认+上门服务+视频认证”三种形式开展，确保优抚对象年度确认工作高效率推进完成。以镇、村（社区）为单位分批次进行集中确认。针对年龄较大、伤残、行动不便的优抚对象，各级服务站工作人员贴心采取上门服务，进行年度确认。对长期在外地工作生活的优抚对象，通过微信视频通话等方式采集信息，确保见面率100%，认证工作不漏一人。今年以来，共完成10001人年度确认工作，年度确认完成比例达99.99%。结合常态化牵手联系服务退役军人工作机制，在年度确认中了解优抚对象“急难愁盼”问题，现场答疑解惑。今年累计联系走访优抚对象1.5万人次，开展面对面谈话2300余次，解决问题480余个，优抚对象满意度达95%以上。

规范化推进，扎实提升烈士设施管护水平。按照“信息校核、规范整修、有效管护、宣传教育”四个“全覆盖”工作标准对全市县级以下烈士纪念设施进行排查整改。对辖区内所有烈士纪念设施的地理位置、管护单位等信息逐一核实、建档造册，做到“一墓一表、一镇一册、市级一台账”，精准掌握烈士纪念设施现状，确保数据覆盖全面、内容详实。争取中央和省财政优抚事业单位补助资金387万元，支持邹城烈士陵园提质改造工作，全市3处县级以下烈士纪念设施得到集中整修，实现迁移保护烈士墓，就地保护烈士墓和其他烈士纪念设施完成率“三个”100%。就地维修加固10座散葬烈士墓，按照“应迁尽迁、集中管护”原则，将23座零散烈士墓迁至烈士陵园安葬，并举行集中安葬仪式。联合市检察院制定出台《全市县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案》，以专项行动促进管理保护水平提升。

社会化拓面，多维度做好拥军优属服务保障工作

联合多方力量，开展“情暖老兵”系列活动。联合邹城市退役军人关爱协会及爱心企业家共同开展“致敬关爱英雄母亲 弘扬英烈精神”走访慰问活动，为英雄母亲献上鲜花并赠送慰问物品，2023年走访慰问全市“三属”母亲54名。依托“济优医—情暖老兵健康行”活动，组织医疗专家团队为82名在乡老复员军人上门巡诊、送医送药、健康查体，赠送价值2万元的药品。联合市残联携手邹城明仁医院开展“情暖老兵·守护光明”公益行动，今年以来共为全市2000名优抚对象、军烈家属免费开展眼部健康检查，向老兵们普及白内障、青光眼等眼科疾病相关知识，共计为23名优抚对象实施白内障等眼部手术。联合拥军联盟惠耳听力公司为全市优抚对象发放优抚对象专属优惠卡8000余张，为36名城区听力障碍的优抚对象免费上门测试听力并赠送助听器。

落实常态化普惠政策，织密优抚对象保障网。为优抚对象“量身定制”专属的商业保险“八一保”，规避优抚对象及其家庭风险意外，解忧“烦心事”“操心事”。保费由政府财政全额承担，2023年共支出99.24万元，累计为9924名优抚对象购买商业保险。与邮储银行、农商银行等多家金融机构签订拥军优抚协议，推出“拥军贷”等退役军人专属金融优惠产品，在退役军人和优抚对象创业启动期和成长期分别提供最高50万、500万元的贷款。依托山东省退役军人创业扶持基金，累计为121人办理了创业贷款，帮扶基金2236万，贴息76.71万元。依托军创园电商基地，市退役军人协会免费为有创业意向退役军人和其他优抚对象开展网络直播、电商运营定向培训，免费提供房屋，助力他们更好就业创业，今年以来累计开展创业培训23场次。

健全多元服务体系，助力优抚优待氛围更浓。与邹城市交通局联合出台文件，退役军人和其他优抚对象持优待证可免费乘坐公交。收集整理更新91条优待项目，全国退役军人和“三属”凭有效证件免费游览“孟府孟庙”景区和峄山风景区。依托社会康养机构开展优抚对象轮流休养工作，2023年组织4批101人次完成休养康养体检，并护送至省荣军医院及相应疗养机构进行休养康养。整合各方资源，把拥军优属工作向企业拓展、向基层延伸，在企业、景区设立拓展型退役军人服务站更好地服务退役军人和优抚对象。发布邹城市“荣军联盟”招募公告，截至2023年12月，邹城市共有1035家涵盖商贸商超、金融保险、餐饮娱乐、汽车维修、教育培训等行业，为退役军人和优抚对象提供商品价格优惠和优先优质的服务。

作者：汪佳佳