今年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导延安双拥运动80周年。在80年的历史进程中，双拥运动与新中国发展风雨同舟，贯穿了中国革命、建设、改革的各个时期，始终保持了蓬勃的生命力，在各个领域各条战线上发挥着积极重要作用。进入新时代，随着经济社会发展和国防军队改革的深入推进，双拥工作也着实面临不少矛盾和问题，如何才能打破壁垒，实现蝶变，尽情做到蓄势待发、接力传统、创新发展，值得深思研究。

倍加突显双拥工作鲜明的政治性，在聚力提升高位、服务大局中汲取能量

开展双拥活动是我党我军的伟大创举和特有的政治优势，始终都在党的旗帜引领下，围绕党的任务而展开，影响中心、牵动大局。以前如此，以后更如此。

强化前瞻思维，要始终对双拥工作高看一眼。回顾历史可以清晰看到，双拥工作从诞生之日起，就成为了党的重要工作，事关党执政地位的稳固、事关国家建设发展的全局、事关部队军事斗争准备和打赢能力的提高，事关整个社会的稳定，一直发挥着重要作用，军政军民团结也被喻为坚如磐石的社会基础。习主席反复强调，新形势下双拥工作只能加强、不能削弱。不得不说，双拥工作也是国之大者、军之大事，必须站在大局和全局的高度来审视定格，始终按照习主席指引的前进方向，名副其实重视起来，前瞻就能赢得主动，登高方能望远。

强化系统思维，要始终对双拥工作棋高一招。2017年，习主席在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上深刻指出，“人民军队始终同人民同呼吸、共命运、心连心，完全彻底为人民奋斗，哪里有敌人、哪里有危难，哪里就有人民子弟兵”。习主席这一定论，穿透历史、启示未来，充分说明双拥工作的最大根基在于人民。根基不牢、地动山摇。双拥工作既是基础性工作，也是系统性工作，打牢它的基础、维系长久之力，就得先从保持其人民这一自然属性和优势所在抓起，激活军民是胜利之本的伟力源泉。

强化辩证思维，要始终对双拥工作拓展一步。习主席强调，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。从哲学层面看，创新发展是人类追求进步创造的实践性活动。双拥工作的发展也遵循创新发展定律，照样离不开创新驱动，必须因时而变、因势在变。要强化辩证思维，既要从主动上积极把握，也要从被动上寻求突破，着力打造惯性思维和依赖路径，只要把握政治方向不偏移，始终能够服务部队战斗力、促进社会团结力，双拥工作就要突出创新改进，路子越走越宽。

倍加突显双拥工作广泛的社会性，在聚力扎根基层、面向群众中蓄势待发

反观双拥工作，之所以深受群众欢迎，很快能从革命圣地走向全国各地，从革命战争年代一直走到现在，关键是人民群众这一推动成为最大的源头活水。进入新时代，时代发展虽不同了，但双拥工作优良传统不能丢，双拥工作的群众路线还得坚持走，从群众中来、到群众中去。

持续孵化基层“活细胞”。反思现在有的地区双拥工作有形式没内容，脱离实际、远离群众、背离初衷，重要原因之一就是基层一线的力量捉襟见肘，致使一些工作走虚踏空，浮在表面，“心有余而力不足”的问题随处可见。解决这一问题的办法就是增加人手，壮大基层队伍，把基层组织的细胞“激活”，让双拥工作最大限度拓展到边、直入群众。特别要结合乡镇、街道和村委、社区建设，将双拥工作纳入其中，与退役军人服务站有机结合，绑定式地推动双拥工作进入群众这个末梢神经。

加大延伸边远“旮旯地”。按照有关要求，普及双拥宣传和国防教育要最大化地提高社会覆盖面，增强全民国防教育的意识。总观这些年双拥宣传和国防教育大都热闹在经济发达区、城市繁华区、人口密集区，而对于经济欠发达区、边远山区等，依然“冷若冰霜”，甚至还出现教育似乎都在搞，覆盖面很难提上去的“尴尬”。军地各级要把紧盯“死角”、辐射“旮旯”作为加强工作的重点方向，极致发挥融媒体、自媒体等现代传媒优势，让边远地区群众也能听到双拥声音、看到双拥画面、参与双拥活动、接受双拥熏陶，同步焕发爱国拥军的激情。

有效立起着力“导向标”。双拥工作是党政军的共同工作，由于全国各地驻宁情况不一、密度不同，要突出鲜明的主导思想，不以驻军多少论成败，也要以加强国防教育争英雄。尤其对一些驻军相对较少的地区，要把深挖红色资源、传承红色基因作为主基调，通过着实有力的宣传教育，引导群众人人都来关心国防、支持国防、建设国防。要面向青年和退役军人两大群体，加强动员教育，壮大民兵组织，储备后备力量，提高对国防建设的引导性和“贡献率”。

倍加突显双拥工作优势的互补性，在聚力军地协作、深度融合中做大文章

随着国防动员改革的落地，双拥工作在省军区系统有了新职能新定位，这在一定程度上为加持双拥工作的升级改版，注入强大活力、搭建广阔平台。作为军地双方，既有自然情感、也有机制优势，既在互助更在互补，为拓展深化双拥工作创造了难得的机遇。

进一步构建通力协作机制。按照省军区新职能新定位，坚持依法协调、无缝对接、高效运行的基本原则，倡导相互主动上门、彼此对接需求、共同定期会晤的办法，开展联席会商、检查督导、奖励推进、走访慰问等工作，在经常性工作落实过程中实现双拥从“概略瞄准”向“精准定位”的换挡，从“情感依托”向“法治运行”的转变，让军地在双拥工作层面想在一起、融在一起、干在一起。

进一步搭建合力共建舞台。坚持军爱民、民拥军是深化双拥共建的主导思想。不管是军队还是地方，都要本着相互学习、取长补短、共建共进的原则，加强军民共建。尤其在一些驻军相对较少的地区，要强化双拥融合的大思想、大集成、大概念，聚集重点，整合资源，优化环境，深挖潜力，形成“一对多”的共建模式，提升共建质量，走出一条富有时代特色、区位特点的双拥共建路子，有针对性地开展国防教育系统活动，让更多的人了解部队、热爱国防。

进一步布设社会拥军格局。随着经济下行压的增大和备战打仗任务的加重，势必成为一对矛盾，出现了军队要求多、地方保障难的问题。对此，各级紧紧抓好满足部队多元需求和挖掘社会化拥军潜力的对接，转变思想、创新方法、开辟路径，在依托政府的基础上，把社会各行业、各类社团、经济组织和个体拥军队伍统筹起来，最大限度挖掘拥军潜力，壮大拥军队伍，积蓄支前能量。

倍加突显双拥工作现实的矛盾性，在聚力服务部队、温暖兵心中倾情助阵

实践证明，没有巩固强大的国防，没有军人的牺牲奉献，就没有国泰民安和人民的一切。在任何时候，服务部队、支持国防都不是一句空话，体现的是一种情怀、一种责任。党中央和习主席也多次强调，解决军人后路、后院、后代问题，是新时期双拥工作迫切任务。

在宣传造势中赢得群众更多理解。事实上，军人戍边守防不容易，军嫂独自撑起一个家也不容易，军功章有军人的一半也有军嫂的一半。对军人的关爱就是要对军嫂更多关爱，即便多一点关爱也是无可厚非的。地方要充分发挥教育、宣传、文化、广电、人武部门及各群众团体的职能作用，通过举办报告会、座谈会、演讲会，邀请英雄、模范、先进人物等形式，广泛宣传先进典型，真正使双拥深入军心民心人心。

在排忧解难中彰显政府务实关爱。面对这件事关经济发展和国防建设的政治大局，必须要让官兵共享地方改革发展成果，为部队练兵打仗提供坚强后盾。各地要严格落实党中央、国务院关于拓宽“后路”、巩固“后院”、扶持“后代”的部署要求，顺应官兵期盼，尽最大责任、做最大努力，出台政策倾斜凹地，开具优待普惠条件，提供快捷便利服务，让每名转业军人不再为找工作困惑，每名随军家属不再为安置揪心，每名军人子女不再为上学发愁。

在激励引导中不断传承金字口碑。要充分调动双拥各个成员单位、企事业单位的积极性，把双拥工作纳入年度绩效考核范围，增强目标激励；结合双拥检查考评，进一步规范“光荣之家”牌匾悬挂、为荣立“三等功”以上奖励者欢送喜报和奖励金，做实成就激励；组织“好军嫂”“最美子弟兵”“情系国防好家庭”“最美退役军人”“双拥模范”等一系列评比表彰活动，拓展荣誉激励，让拥军崇军成为一种时尚、金字口碑、知名品牌，一棒接力一棒传承下去。

作者系宁夏回族自治区石嘴山市军分区司令员