吉林省梅河口市梅河新区党工委、管委会以创建“全国双拥模范城”为载体，努力在更广范围、更高层次、更深程度上整体推进双拥工作，有力促进了社会经济建设和国防军队建设融合发展。

坚持全局化统筹，双拥工作基础更加牢固

坚持高位推动。市委市政府和驻梅部队，始终将创建“全国双拥模范城”视为党政军共同的政治任务与荣誉，把双拥工作作为一项事关社会发展和部队建设全局的战略任务来抓，实施 “六个纳入、六个统一”，确保了全市双拥工作的高效开展。

强化组织领导。成立以主要领导任组长的市双拥工作领导小组并适时调整，落实军地合署办公制度，把双拥工作与经济工作同步安排、同步部署、同步实施。军地各级单位健全双拥机构，全市共成立退役军人服务中心（站）324个，实现服务保障全覆盖。

健全工作机制。每半年召开一次全市双拥工作领导小组会议，研究制定年度双拥工作计划和下发双拥工作要点；每季度召开一次联席会议，研究部署阶段性双拥工作。将双拥工作纳入全市绩效考核范畴，占比5%，并作为考核领导班子、任用干部的一项重要内容。

坚持规范化运行，双拥工作保障更加有力

安置政策执行到位。先后为628名退役士兵和128名自主择业干部发放补助金；接收安置4名正团职、2名副团职、31名营职以下转业干部、77名转业士官和11名随军家属，全部安排到相对应的公务员岗位和财政编制岗位。

优抚待遇落实到位。严格落实优抚对象抚恤补助标准与社会经济发展同步的自然增长机制。1-6级伤残军人享受城镇职工医疗保险待遇，其他优抚对象全部免费参加城镇居民或新农合医疗保险，参保率达到100%，救助补助率达到100%。

历史遗留问题解决到位。召开市信访联席会议纪要，市财政投入资金近亿元，先后解决了近500多名退役军人待安置（岗）期间生活费、养老保险和医疗保险接续以及推荐二次就业等问题。

坚持多样化宣传，双拥工作氛围更加浓厚

把国防教育纳入国民教育体系。驻梅部队连续多年与全市中小学校签订《军民共建精神文明协议书》，帮助开展国防和爱国主义教育，不断提高学生国防意识。同时，利用建军节、烈士纪念日等重要节日，通过国防知识讲座、国防教育日、军民联欢、文艺演出等形式，广泛开展国防教育进机关、进企业、进社区、进村屯、进学校活动，全民接受教育人数达近百万余人次。

倾力打造国防教育宣传阵地。组织市级领导和各中小学生代表开展“军营日”活动，参观部队现代化建设成果，增强国防观念，提高国防意识。投资900余万元，对全市烈士纪念设施实施了保护工程。市烈士陵园被国家命名为“国家级烈士纪念设施”，年平均参观人员达万余人次。

充分发挥新闻媒体导向作用。利用各种新闻媒体、网络媒体等，对军地在双拥工作中涌现出来的先进集体和模范个人进行大力宣传，全市共有160多篇反映双拥工作内容的文章在省级以上报刊刊载转发。每年八一前夕，与市委宣传部、市总工会等部门联合举办“双拥专场”文艺晚会，浓厚了全市双拥工作氛围。

坚持融合式发展，双拥共建成果更加显著

大力支持国防和部队现代化建设。市财政先后投入近亿元资金，用于驻梅部队现代化、部队营房、消防基础设施维护建设。实施了惠民路、爱民路、民安路和福民大桥 “三路一桥”建设工程，修筑了5条2700延长米的巷路，打通了驻军部队进出通道。

积极开展特色拥军活动。每逢部队外出演习拉练、出国维和，市委市政府都第一时间赶赴驻地慰问官兵。市总工会、市妇联和团市委，连续11年组织举办“军地青年联谊会”活动；市融媒体中心常年为部队通讯员进行专业技能辅导；市文广旅局设立流动图书馆和“全国文化信息共享工程”部队基层服务点，丰富了部队的文化生活。

驻梅部队倾力支援地方建设。驻梅部队积极参加社会公益事业、抗洪抢险等急难险重任务，累计出动官兵万余人次，建设绿化带百余公里，种植各种树苗3万余株。31699部队出资援建“雷锋小学”（兼少年军校），并由每个连队资助1名优秀困境学生（含孤儿群体）上学，直至大学毕业成人成才为止。目前，已援助40名困境学子，受到全社会的高度赞誉。

作者：张志远