王文启于2005年10月从部队转业至武汉市江汉区公安分局民意派出所工作，现任辖区天仁社区民警。王文启虚心好学，进入角色快，工作负责，作风优良，在社区安全防范、矛盾纠纷化解、社会创新管理等方面做出了突出的成绩。在每年社区的民主评议中，王文启总能赢得群众100%的满意率。

王文启（右）和社区人员一起检查辖区安全

依靠群众密织防范网络

保一方平安

天仁社区是武汉市江汉区“最拥挤”社区，流动人口聚集，一度是治安管理难点。王文启针对辖区内盗窃案件频发的现状，将“压发案”作为自己的首要任务。

他把“宁吃防范苦，不贪破案功”作为指导思想，通过不断摸索，用“围、守、巡、建、联、赶”六字诀，建立了一套社区内部立体防范网。“围”：天仁社区内有14栋9层楼、2栋24层楼房屋，属老旧住宅还建区，无专业物业公司入驻；又是敞开型社区，一度入室盗窃案件多发。王文启依托社区、辖区单位，筹资修建铁门、建立治安室，将相邻的楼栋围起来，形成了天仁、天竺两个小区。“守”：小区的值班室安排低保关照员、门栋组长佩戴袖章落实值守。每个铁门每天向小区居民定时开放，小区的连通道也安排专人值守，进出小区的陌生人员都会有人询问。“建”：吸收更多的人参与社区防范，王文启与一些早起晚睡的退休老职工、早晨穿梭于大街小巷的送报工、送奶工、清洁工、夜间忙于生意的小摊小贩主动沟通，建成了一支群众性防范队伍，织成了一张无形的防范网。“巡”：坚持每月制作社区巡逻值班表，安排安保队员和有偿关照员24小时在社区巡逻，每天必须在辖区的楼宇中逐层巡逻2次。节假日或有案件发生，增加对辖区重点部位、重点时段的巡逻次数。“联”：针对社区四面环街，6个大门全面开向繁华街道的情况，王文启联系各行业商会，说服商家设立“治安关照流动岗”。“赶”：把可疑人员赶出社区，净化社区环境，扎紧安全的篱笆。经过不懈努力，天仁社区的刑事有效警情呈现逐年递减趋势，给居民群众带来了安全感。

巧花心思调解矛盾纠纷 

促一方和谐

 “社会矛盾化解”是当前政法三项重点工作之一，作为基层社区民警，王文启面对矛盾纠纷不“回避”、不“上交”，总是提前介入、积极处置，努力化解，做到问题不堆积、矛盾不激化，让社区从矛盾纠纷的“中转站”变成了“终点站”，确保了社区和谐稳定。

王文启发现，90%以上的打架斗殴都是鸡毛蒜皮的小事引发，矛盾双方在气头上往往不计后果，一旦冷静下来又都很后悔。王文启巧花心思，设计了一张“打架的成本”宣传单：打架直接成本=“5至15天拘留，加上500元至1000元罚款，加上至少1000元医药费”；打架附加成本有：心情低落沮丧郁闷，加上名誉形象受损，加上家人朋友担心，再加上生意工作可能蒙受更大的损失等等。王文启在调解纠纷时发放这份宣传单，向当事人一笔笔算清打架的“成本账”，收到明显效果。社区的保洁员小魏是个进城务工青年，每天负责楼道清扫工作非常辛苦，一天清早，11栋住户推着自行车赶着出门上班，嫌小魏拦了路。两人由口角引发打斗，住户一拳将小魏鼻梁打骨折。委屈的小魏扬言要血债血还。王文启了解这起纠纷后分别找双方调解。他对小魏承诺，对方该支付的医药费、误工费一分都不会少，报复只会将问题越闹越大得不偿失；对行蛮的住户，王文启给他算了笔账：小魏被鉴定为轻伤，按照规定打人者有可能被刑拘，还可能被工作单位除名，如今找份稳定的工作不容易，赌着一口气不赔钱丢了工作划不来。就这样几个来回，双方和平调解，伤者获得了合理的赔偿。

用心体会多年调解工作，王文启总结出了“矛盾纠纷调解八法”：即提前介入法、“三员”调解法、邻里劝解法、亲情调解法、“冷却”处理法、威严震慑法、主动消除法、案后回访法。灵活运用这些方法，他主持因多年物业费纠纷导致经常停水、停电的天仁小区11栋业主和物业管理部门多次谈判，最终化解双方矛盾，让物业管理良性运转；成功调解了天仁社区丙栋220户居民和商户祁辉之间因消防通道产生的尖锐冲突，协调各方利益，打开了消防通道；春节期间调解了江汉区建筑有限公司与农民工之间的薪酬纠纷，为农民工讨回300余万元工钱；为天仁里二号1楼至9楼居民多方联系修补了漏水的管道，化解了因漏水导致的楼上楼下居民多年的纠纷，和谐了邻里关系。近几年来，王文启成功化解了400多余起矛盾纠纷，没有发生一起因矛盾激化，致使居民堵路、上访、转变为刑事案件的事件。  (更多精彩内容，欢迎订阅杂志)

（文并图／武汉市公安局）