山东省聊城市高新区锚定“三争一创”目标定位，围绕建设“科创之城、产业新城、和美高新”，用情用心实施“和美同心圆”关爱优抚对象创新项目，厚植双拥情怀，强化精准思维，提升服务质效，打造内精外广、个性帮扶、社会拥军、双拥共建4个服务“同心圆”，为辖区856名优抚对象，尤其是孤老、孤残等重点优抚对象提供360°全方位、个性化、订单式服务，切实帮助他们摆脱看病难、养老难、生活难等现实困境，奏响了一曲曲优抚服务提升的时代新歌。

组织“和”，成效“美”，画好内精外广同心圆

一是健全组织架构。逐步建立“活动有场所、诉求有渠道、解困有平台”的三级联动体系，由区、镇（街道）、村（社区）退役军人服务中心（站）和相关部门一体推进，夯实“精、准、实”优抚工作基础。二是强化责任担当。把优抚工作纳入年度重要议事日程，列入年终考评内容，明确职责、健全机制、规范流程、加压推进，不断推动优抚服务制度化和常态化，形成上下齐抓共管良好局面。三是建立议事机制。定期举办优抚恳谈会，强化职能部门与优抚对象双向沟通交流，推动广开言路、汇集众智，以高标准、强引领、优服务，全力解决优抚对象长期存在或当前面临的小事、急事、难事。四是不断提质扩面。依托街镇退役军人服务站、社区党群服务中心等场所，设立“和美同心圆”服务驿站，完善基础设施、优化站内功能，构建重点优抚对象“15分钟安养圈”，安排专职公益岗人员、驻点社会组织提供定期定点联系帮扶，为优抚对象提供精心、精细、精准安养服务；同时，针对立功受奖现役军人家庭、残疾军人、现役军人家属等群体，提供电话慰问、就业指导、政策支持等多元化服务，将项目辐射面最大化，用心用情用功念好优抚服务“全”字诀。该做法得到国家退役军人事务部、省退役军人事务厅等上级部门网站的宣传推广。

机构“和”，服务“美”，画好个性帮扶同心圆

一是突出专业性。对接鲁西康复医院，成立高新区康复中心，依托设施、设备、技术及人员等资源优势为重点优抚对象提供优质康复服务360人次；对接圆通快递、自强科技、蒲心社工、杨氏正骨等10余家专业“拥军单位”，为优抚对象提供订单式服务，满足其个性化需求。二是突出科学性。为辖区856名优抚对象建档立卡，精准分类、综合施策，做好个性化托底保障。针对 109名60周岁以上且无行动能力的优抚对象，提供上门义诊、慰问等志愿服务；针对 28名有需求的孤老、孤残等优抚对象，发放辅助器具，同时提供日常照护及诊疗服务；针对 101名抗美援朝及新中国成立前、参战参试、伤残等退役军人，提供定期慰问关怀、节日慰问，同时做好信息采集工作，挖掘其事迹亮点并形成典型材料及时上报。三是突出创新性。设计发放“和美卡”，卡片内容涉及服务对象信息、联络员信息、所提供的服务内容等，有力提升优抚对象精细化管理水平；组织50余名优抚对象创新开展“五个一”活动（享受一次体检服务、共看一场红色电影、重温一次军人誓词、聆听一堂专题党课、开展一次实践教育），通过更有新意、更高质量的服务，提升优抚对象获得感、幸福感。

理念“和”，氛围“美”，画好社会拥军同心圆

一是形成拥军合力。建立“百行联动 合力拥军”服务网格，与首批52家诚信守法经营、社会美誉度高、业内影响大的爱心商铺签订协议，成立“高新区拥军联盟”，累计服务全区优抚对象1000余人次，优惠金额累计6万余元；组织拥军单位、爱心人士，社会组织、医疗机构等多方力量参与项目活动，为重点优抚对象提供助购、助餐、助行、助洁、助浴、助医等“六助”服务，从健康需求、精神需求、物质需求着手，不断提升优抚对象满意度和幸福感。二是丰富拥军内涵。在优抚对象家中张贴《退役军人保障法》宣传画，为其购置《中国退役军人》杂志、军事题材小说等，让他们感受“娘家人”的亲切，营造浓厚的尊崇氛围；在辖区深圳路小学、天津路小学建立国防教育基地，协调驻军部队定期派出官兵协助学校开展国防教育，聚焦正向引导，把红色基因传承好。三是加强拥军宣传。将辖区主干道打造为“拥军路”、将公园打造为“双拥主题公园”、将商业街打造为“拥军一条街”，让市民在潜移默化中树立对军人的崇敬；大力开展进机关、进社区、进学校、进企业、进军营等拥军“六进”活动，以及“最美退役军人”“优秀兵支书”“创业之星”等选树活动，涌现出一大批先进集体及个人，包括省社会化拥军先进个人靳交通、见义勇为退役女兵杜雨欣、优秀兵支书付茂祥等人。其中，杜雨欣与战友在高铁抢救乘客的事迹得到《人民日报》、新华社等主流央媒的关注报道；在清明节、建军节、烈士纪念日、国庆节等重要节点，广泛举办革命故事书画展、主题征文、缅怀祭奠英烈等活动并及时进行报道宣传，拍摄制作《我的参军梦》微电影、《五星红旗映军心》老兵系列访谈在媒体平台播出，凝聚拥军优属共识，持续掀起关心关爱优抚对象热潮。

军民“和”，友谊“美”，画好双拥共建同心圆

一是推行一种方法。对退役军人事务部等20部门联合印发的《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》中提到的内容进一步分解和细化，围绕解决军人“三后”问题出实招、求实效，从荣誉激励、生活保障、医疗保障、住房保障、教育优待、文旅交通优惠等方面着手，创新推行“多想一步”工作法，为解决优抚对象实际困难多想一步、多做一点。该做法得到省退役军人事务厅网站、《聊城日报》宣传推广。二是形成一种模式。规范“双报到”服务流程，明确双方职责，建立报到台账，做资源清单、需求清单、共建项目三张清单，深入开展现役军人军属走访、慰问、送喜报等各项活动，实现国防建设、经济发展和社会稳定共同发展，为新时期新型军政军民关系奠定良好基础。三是厚植一种情怀。联合驻军部队与45名优秀退役军人、优抚对象代表开展“缅怀时代英模，传承红色精神”活动；招募200余名退役军人，成立6支“山东老兵”志愿服务队；邀请驻地部队一起走访慰问优抚对象，组织优抚对象走进驻军部队参观体验，通过现役军人和优抚对象联动联谊，共叙鱼水情深、共商双拥大计，进一步巩固和发展军政军民团结，激发全社会关心关爱优抚对象热情，高质量优抚服务推动全区退役军人事务高质量发展。

作者：张明美