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优抚服务送到家 暖心工作做到位 无锡市退役军人事务局高质量推进“优抚之家”建设

优抚服务送到家 暖心工作做到位 无锡市退役军人事务局高质量推进“优抚之家”建设

来源:中国双拥杂志 

2020-04-12 21:36

连续七次荣获“全国双拥模范城”殊荣的江苏省无锡市,近年来双拥工作不断与时俱进,市退役军人事务局以高质量推进“优抚之家”建设为着力点,把优抚服务送到家,将暖心工作做到位,全力推进双拥优抚工作向更深层次、更宽领域、更高水平发展。

夯实基础“建起来”

“优抚之家”建设初衷是为退役军人和其他优抚对象提供服务,使其真正体现党的关怀、军的特色、家的温暖。2013年起,无锡市率先开展退役军人“优抚之家”建设试点,经历了从无到有、从试点到扩面、从探索模式到蓬勃发展的过程。

不断提高覆盖率。2013年到2018年,在各级政府的大力支持下,各乡镇街道社区积极落实资金、场地、人员保障,为搭建有效载体,营造良好环境,充分依托社区居家养老服务站、当地企业等优势资源,经过五年的积极创建,到2018年底,全市已建成“优抚之家”107家,实现乡镇(街道)、村(社区)全覆盖,将“优抚之家”延伸到基层,打通服务优抚对象“最后一公里”。

及时提档升级。2019年以来,市退役军人局在“优抚之家”原有建设成果基础上,进一步细化建设标准和服务内容,积极协调财政支持,加强科学激励指导,推动全市“优抚之家”提档升级,不仅硬件设施整体质量再上新台阶,专业化、精细化的服务内涵也逐步丰富。经过一年的不懈努力,有28家单位荣获全市首批“优抚之家”高质量建设达标单位称号,有力营造了全社会尊崇退役军人的浓厚氛围。

发挥党组织作用。牢牢把握坚持党的领导这一显著优势,突出组织管理和思想引导,动员退役军人中积极活跃的党员同志,参与到“优抚之家”党员教育活动中,把党的声音、党的关怀传达给身边的优抚对象,积极与区域内党团组织开展共建活动,如惠山华新社区“优抚之家”开展集中参观、老兵宣讲、走访慰问、红色出游等一系列活动,新冠肺炎疫情期间,各地退役军人组成党员先锋队深入社区参与疫情防控工作,通过与社区等其他组织良性互动,更好地提升优抚对象社会尊重度和融入度,从而在最基层把共识凝聚起来,把“优抚之家”群众基础稳固起来。

优化机制“用起来”

有了设施场地保障,如何让“优抚之家”不流于形式,实实在在运转起来?科学合理的运行机制和严格公正的监督规则必不可少。实践中,各地各级“优抚之家”根据具体情况建立完善管理制度,确保运行顺畅高效。

机制运行靠制度。建立健全开放管理制度、结对联系制度、信息报送制度、双向互动制度、档案管理制度、活动计划总结制度等,推动“优抚之家”日常管理有章可循,运行逐步标准化、规范化。

内部管理靠制度。完善专人负责制度、岗位职责制度、工作考核制度、党员学习制度、职工培训制度、廉政风险防控制度、财务核算和内部审计制度等,以制度管人管事,提升制度化、专业化水平。

外部监督靠制度。既发挥社会大众监督优势,也注意提升考核监督效力,信息公开制度、意见征集制度让“优抚之家”运行在阳光下,自上而下的抽查、检查、考核、验收等制度促进各项举措扎实有效。

精细服务“强起来”

在“优抚之家”高质量建设全过程中,我们坚持说实话、办实事、求实效,努力为退役军人和优抚对象打造“话有地方说、事有地方办、困难有人帮”的贴心娘家,坚决做到“三个聚焦”。

聚焦政策解读补短板。利用宣传栏发布、现场咨询、电话回访、网络留言、上门沟通等方式向退役军人及其他优抚对象宣传、解释相关政策,做好政策咨询、疑难解答、诉求受理、事务办理等基础工作,据统计,2019年从各种渠道收到的相关政策咨询300余例,能够做到事事有回音、件件有着落,“优抚之家”成为政策宣传和信息沟通的平台,有效促进了各项优抚政策全面落实。

聚焦矛盾化解保稳定。坚持“矛盾不上交,服务不缺位”,一方面耐心回应优抚对象的合理诉求,化解他们对优抚工作的误解,并提供法律咨询和维权服务,力促矛盾在最根源处解决,有效避免了优抚对象无理上访情况;另一方面以“优抚之家”联络员社工专业为支撑,或设立调解室,或走进优抚对象家中,调解家庭邻里矛盾纠纷,为保障优抚对象合法权益,维护社会稳定发挥了重要作用。2019年全市重点优抚对象全年无有效投诉,据不完全统计,各地“优抚之家”解决各类大小矛盾纠纷50余起。

聚焦群众关切解难题。“优抚之家”扎根社区街道,与优抚对象的联系更直接,他们期待解决的问题也更具体,实际工作中坚持做到及时受理、及时办结,为有实际困难的优抚对象提供力所能及的帮助,有的慰问家庭困难的优抚对象,有的为退役军人提供就业创业指导和资源,有的帮助独居伤残军人寻找护工,有的协调疫情防护物资提供给优抚对象等,虽然都是些平常不过的小事,但却解决了优抚对象的燃眉之急,温暖了他们的心,“优抚之家”真正实现解困有力度,服务有温度。

创新路径“活起来”

高质量推进“优抚之家”建设打破以往“业务办理”的狭义定位,着力在体现时代性、创造性上做文章,坚持活动牵引、品牌创建,不断拓展新领域、赋予新内容、注入新活力。

在布置特色上下功夫。2019年依托退役军人服务中心(站)的成立,对“优抚之家”在原有基础上进行规划布置,将活动场所和办公场所区分开来。进一步完善“优抚之家”标牌及配套设备,如滨湖区蠡湖街道美湖社区、梁溪区黄巷街道、惠山区玉祁街道、宜兴市杨巷镇等地“优抚之家”分别设立办公室、展馆、阅览室、调解室、活动室等场地,增加党报、党刊、杂志、荣誉墙和党建文化墙等内容,全方位打造特色空间。

在活动开展上下功夫。落实“月月有计划、周周有活动、次次有记录、重大节日有组织”的要求,各地“优抚之家”精心策划形式多样、富有意义的活动,有密切军民关系的八一座谈交流、趣味运动会,有弘扬奉献精神的志愿服务、事迹展览,有紧贴实际的公益创投、创业税收服务站,有充满爱国主义情怀的主题党日、“微党课”宣讲等等。各地“优抚之家”活动开展呈现常态化、特色化趋势,可谓百花齐放、异彩纷呈。

在引入社会化资源上下功夫。如锡山区港下镇红豆集团,在职工综合活动中心建“优抚之家”,把企业优秀退伍军人的好的纪律和作风融入企业;新吴区依托社会力量为部分优抚对象提供短期健康疗养、举办文艺演出;金卫体检中心针对优抚对象身体和年龄状况,制定特色项目,为行动不便的优抚对象送体检上门,打造“健康优抚之家”等等,更好地展现军人的优秀传统和作风,厚植双拥文化底蕴。

文/蔡淑野






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