抗美援朝运动中的社会动员，是在新中国建立初期，为反对美帝国主义侵略，支援朝鲜人民，保卫我国安全，维护世界和亚洲和平，在中国共产党的领导下开展的一场动员活动，有力地支援了前线作战，有效地提高人民群众的思想政治觉悟，巩固了新生的人民政权，推动了国民经济恢复和各项工作开展。抗美援朝运动中社会动员的历史经验，对做好未来军事斗争社会动员及应对类似“新冠”疫情等重大突发公共安全事件社会动员都有重要启示。

一、抗美援朝运动社会动员的主要模式

动员的方法模式是决定动员效果的关键。在抗美援朝运动的社会动员中，既有宣传动员，又有符合抗美援朝需要的控诉会、签订爱国公约、游行示威等各种与实际工作相结合的动员，形成了“全方位、立体式”的动员体系。

（一）宣传动员。宣传作为一种有意识地控制社会心理的活动，是一个社会改变或形成群众特殊态度、意见和舆论的重要工作。宣传动员既是社会动员的第一步工作，也是整个运动的“支柱”。1950年10月26日，中共中央发出由毛泽东亲自审阅修改的《关于时事宣传的指示》，提出“为了使全体人民正确地认识当前形势，确立胜利信心，消灭恐美心理，各地应即展开关于目前时事的宣传运动”。这一指示明确了宣传动员的目标和内容，标志着抗美援朝宣传动员的兴起。一是围绕实现群众利益进行宣传。家国情怀是中华民族最朴素的情感。在抗美援朝运动中，发动群众最主要口号就是“抗美援朝，保家卫国”，把“保家”置于“卫国”之前，正是出于对中国普通群众“家”本位的考虑，因而具有极大感召力。它使全国的群众基本形成一个共识:要保家就得卫国，抗美援朝就是保家卫国。在这种“主人翁心态”的作用下，人民群众表现出极大的革命和建设热情，形成了强大的抗美援朝动力。二是围绕培育爱国精神进行宣传。为把“抗美援朝，保家卫国”这一重大战略决策变为全体人民的自觉行动，广泛深入地进行爱国主义教育。在宣传教育中把朝鲜和中国的关系形象地比喻为唇与齿的关系，通过大量的事实反复阐明“唇亡则齿寒” “救邻就是自救”的道理。同时，结合历史与现实进行时事宣传，揭露“美帝的侵略本质”，使群众了解历史上美国侵华的罪行，认清美国“侵华之心不死”的真实面目，激发人民群众的爱国情感。三是围绕增强民族自信进行宣传。朝鲜战争爆发后，崇美恐美心理一度滋长蔓延，不少人有这样的疑虑:靠“小米加步枪”能战胜蒋介石，但能够战胜拥有原子弹的美国吗?在当时敌我力量如此悬殊的情况下，如果不砸碎帝国主义强加给中国人民的精神枷锁，就根本谈不上与当时的世界头号军事强国在朝鲜战场上进行较量。为此，大力开展了“仇美、蔑美、鄙美”宣传教育，从政治、经济、文化等各个领域清除美国的影响，从人们内心深处清除亲美、崇美和恐美等心理障碍，重构对美国新的认知体系，进一步强化了中国人民的反美情绪，增强了民族自尊心和自信心，提升了敢于同世界上最强大国家较量的勇气。

（二）情感动员。情感动员主要是通过同群众的互动和反馈，来激发群众的爱国热情，从感情上让群众接受和认可新政权的理念，从而调动积极性，达到动员的目的，在社会动员中发挥着举足轻重的作用。通过发动群众进行控诉、回忆和对比的“诉苦”运动，就是情感动员中重要的手段。1950年12月发布的《中共中央关于进一步开展抗美援朝运动的指示》要求:“在工厂、学校、机关、团体、街道、里弄举行集会，控诉美帝国主义的罪恶，批判亲美、崇美、恐美的错误思想。” 作为情感动员一种重要方式，控诉有着多种运作模式。一是回忆与对比式控诉。所谓回忆，就是回忆过去“在美、日帝国主义与蒋介石匪帮反动统治之下”所经受的各种苦难。所谓对比，按照当时的说法，就是“拿今天在人民民主专政的工人职员群众及其家属在政治、经济、文化等各方面的生活与过去在美、日帝国主义与蒋介石匪帮反动统治之下所过的各种生活的对比。通过回忆与对比，更加仇视帝国主义，保卫我们来之不易的“好日子”。二是直接式控诉。所谓直接式控诉，就是将矛头直指最终的控诉对象——美帝国主义，直接批判与揭露“美帝暴行”。不同阶层群众结合自身实际进行控诉，如学生主要控诉美帝国主义文化侵略的罪行，宗教界主要控诉美帝国主义利用宗教侵略毒害中国人民的罪恶，普通群众大多是对“亲历、亲见、亲闻的美帝暴行”进行控诉。许多地方还让曾经留美的大学教授、民主人士作报告、写文章，揭发美帝侵略本性，激起群众对美帝的仇视和蔑视，凝聚同仇敌忾的思想共识。三是自我控诉。所谓自我控诉，就是由过去曾受美帝及其走狗欺骗，抱有亲美、崇美、恐美心理的人，倾吐和批评自己的糊涂观念和错误打算。自我控诉蕴含着“自我批判——挖思想根源——自我觉醒”的基本逻辑，不但发挥了动员功能，而且促进了中国共产党对整个社会的思想改造尤其是对知识分子的思想改造。

解放军官兵踊跃报名参加志愿军

（三）行动动员。行动动员，是在对群众进行了一定程度思想发动的基础上，动员群众投入到以运动目标为中心的各种实际行动中去，在群众与各种实际行动的互动中，达到发动群众和强化已取得动员成果的目的。也就是说，行动动员是在其他动员方式如宣传动员等发挥作用的基础上，对群众的再动员。主要包括以下几种方式。一是游行示威。在有力的组织保障下，游行示威成为最能表达群众意愿的一种动员方式。抗美援朝运动中的游行示威不仅规模空前，而且在深度上涉及全社会各领域各阶层。1951年“五一”节期间，参加游行示威群众占全国总人口39%以上。在游行队伍中，有抱着孩子的妇女、80多岁的老人，以及神父、修女、和尚等。通过游行示威，提高了人民群众政治觉悟和热情，形成了声势浩大的动员规模。二是与各种实际工作相结合。与各种实际工作相结合的具体行动，是在宣传动员、诉苦动员等思想发动后的产物，所包含的内容是非常广泛的。大到动员群众参军参战、战勤支前、捐献飞机大炮、增产增收和组织群众赴朝慰问、防奸反特、拥军优属，小到动员群众给志愿军写慰问信、寄慰问袋等。实践证明，抗美援朝运动通过具体工作而深入，镇压反革命、土地改革、工业、农业生产等各项具体工作又因为抗美援朝运动而获得了伟大的推动力量。三是订立爱国公约。爱国公约的制定与实施是从工商界开始的，是各界群众把自觉的爱国要求集中起来，共同遵守、相互监督的一种“契约”。在中国人民抗美援朝总会的号召下，全国80%以上的人口都订立了爱国公约。通过订立爱国公约，较好地把全国人民的爱国热情引向巩固国防、土地改革、镇压反革命运动、发展工农生产、学习政治文化以及其他各项实际工作上，对于支援抗美援朝战争和国内各项建设发挥了重要作用。

二、抗美援朝运动社会动员的主要成效

抗美援朝运动中社会动员是一场全面性的动员，与同期的各种运动相辅相成。不仅有力地支援了抗美援朝战争，而且极大地激发了广大人民群众的爱国热情，成为恢复国民经济、推动各项社会改革的巨大动力，加速了中国共产党对整个社会的整合，有效地巩固了新生政权。

（一）有力支援了抗美援朝战争。军队打胜仗，人民是靠山。在“一切为了战争胜利”的总目标鼓舞下，全国人民以能为战争多作一点贡献而感到自豪。一是踊跃参军参干。全国各地工人、农民、学生积极参加志愿军，全国城乡到处出现父母送儿女、妻子送丈夫、兄弟争相入伍的感人场面。如到 1951 年 2 月 1 日，上海报名参加军事干部学校的学生即达 2万人，工人达 9000 余人（女工占 17%），占全国报名总数的 1/8 左右。二是积极捐款捐物。1951年6月1日，中共中央与中国人民抗美援朝总会发出了《关于推行爱国公约、捐献飞机大炮和优待烈属军属的号召》后，全国各阶层人民积极响应。著名豫剧演员常香玉，带领香玉剧社先后在陕西、河南等地巡回义演170余场，捐献“香玉剧社号”飞机一架。至1952年5月31日，全国各族各界群众就捐献了相当于3710架战斗机价值的钱款，为抗美援朝战争提供了强大的物质保障。三是大力支援前线。为保障前线作战，工人们提出“工厂即战场，机器即枪炮”的战斗口号，夜以继日地生产军需用品、武器弹药，保证前线的供应；广大医务工作者，组织了大批医疗服务队，为中朝军队服务；成千上万的铁路职工、汽车司机和民工，自备担架，赶着马车，纷纷到朝鲜前线去担任战地运输和勤务保障、运送伤员等工作。各地组织群众赴朝慰问，动员群众拥军优属，给志愿军写慰问信、寄慰问袋等等，给志愿军以巨大的精神鼓舞和物质支援。

（二）极大提高了人民群众的思想觉悟。为把“抗美援朝，保家卫国”这一重大战略决策变为全体人民的自觉行动，中国共产党以爱国主义和国际主义精神相号召，有效地提高了群众思想觉悟，增进了民族自信，凝聚了人心力量。一是统一了思想认识。朝鲜战争爆发时，中国人民对美帝国主义的侵略行径认识并不彻底，不少群众存在着与己无关、畏战求安和恐美、崇美、亲美等消极心态。如有的人认为不必多管闲事，主张守住鸭绿江，美国军队“来了就打，不来就算”等。通过深入的爱国主义教育，统一了群众思想认识，激发了爱国情感。二是增进了民族自信。在“仇美、鄙美、蔑美”宣传教育中，有力清除了百年来帝国主义对华侵略所造成的不良心理影响。尤其是大力宣传我志愿军入朝作战胜利的消息，彻底砸碎了帝国主义强加给中国人民心理上、精神上的枷锁，每一个普通的中国人都彻底相信了毛泽东向全世界宣告的“中国人民从此站立起来了”不是一句空话，极大地增强了民族自尊心和自信心。三是凝聚了人心力量。中国共产党如何在建国之初抓住“人心”？一些美国学者也不得不承认，美国对新生中华人民共和国的种种挑衅行为使“毛和他的同志们无需再从意识形态方面找根据来仇视美国”，抗美援朝为此提供了最好的条件。通过抗美援朝运动中的社会动员，民族主义空前高涨，凝聚力、向心力极大增强。就连在功德林改造的一些国民党战犯都积极为志愿军赴朝作战建言献策。如吴绍周和杨伯涛合作写的《关于美军战术之研究》交给军委，对志愿军制定相关战略战术打击美国侵略者起到了一定作用。

中国青年学生踊跃报名参军

（三）有效巩固了中国共产党执政基础。抗美援朝运动中的社会动员，不是一个简单的战争动员，它与新中国建立初期革故鼎新的社会变革设计、人民群众的教育改造、群众的社会心理重构等紧密相联。一是推动了政权体系的完善。随着抗美援朝运动及各种运动的展开，收音机网、广播网、报纸网等宣传媒介建设快速完善，党的组织和各类群众组织迅速发展。基层政权组织的日益健全，清除了反对者并创建了新的社会关系。可见，抗美援朝运动社会动员成为政权体系完善的“催化剂”，促进了中国共产党的政治整合。二是增强了对新政权的认同。抗美援朝运动中的社会动员以爱国主义和民族主义为切入点，不仅把国内各界人民群众全部动员起来，投身于保家卫国的神圣事业中去，而且使人民群众进一步认清了美帝侵略的本质，增强了对新中国的热爱和对新政权的认同。三是促进了人民政权的巩固。朝鲜战争爆发后，藏匿在各地的土匪特务及反动武装蠢蠢欲动，他们错误地认为第三次世界大战即将爆发，甚至大肆散布“要变天了，国民党要回来了”等谣言，公开袭击基层政权，杀害干部群众，内外勾连，以配合美国发动的侵朝战争。为此，各地把抗美援朝与镇压反革命、土地改革运动三者有机结合、相互促进，有效打击了反革命的嚣张气焰，全面推动了国民经济恢复和各项工作开展。因为有了抗美援朝运动，无论镇压反革命的工作，土地改革工作，以及全国的工农业生产工作，都因此获得了伟大的推动力量。

三、抗美援朝运动社会动员的基本经验

抗美援朝运动中的社会动员，同大多数国家单纯围绕军事战争而开展的战时动员不同，这是一场涉及社会各领域、包含所有阶层群众的动员，留下了许多宝贵的历史经验。

（一）坚持党的集中统一领导。抗美援朝运动中社会动员卓有成效地进行，与中国共产党的正确领导密不可分。一方面，在抗美援朝运动开始前后，无论是党的组织还是政权组织，都形成了从中央到省、市、县及至农村区、乡(行政村)自上而下的组织系统，为贯彻落实党在抗美援朝运动中的各项方针政策提供了坚强组织保证。当时强调“抗美援朝时事教育，既然是当前的一个严重的政治任务，那就必须在党的统一领导下，行政、工会、青年团等各方面都把它当作一个中心工作去做。”随后成立的中国人民抗美援朝总会和各地的抗美援朝分会，以及专设的扩军工作委员会、各级爱国卫生(防疫)运动委员会等，都坚持在党的领导下开展工作。如当时的西南局在进行捐献武器运动时特别强调:“整个运动的领导必须集中于各级党委。”另一方面，在社会动员过程中，起关键作用的是各级干部，尤其是各级党的“一把手”。在抗美援朝运动中，采取“首长负责，亲自动手，重点突破的办法，去创造与吸取典型的经验，然后再由点到面去推广这一运动”。各级领导亲自组织动员，亲自作时事和任务的报告，亲自深入基层一线检查指导，推动了运动的深入开展。

（二）与实际工作相结合。抗美援朝战争是在新中国建设与恢复的背景下进行的，坚持贯彻“边打、边稳、边建”方针。因此，抗美援朝运动中的社会动员不是孤立地进行，而是与土地改革运动、镇压反革命运动和参军参战、战勤支前、赴朝慰问、拥军优属、捐献飞机大炮等各种实际工作紧密结合、互相促进。如爱国公约运动、控诉会等正是把抗美援朝社会动员与各地各界实际工作相结合的典型动员方式。正因如此，镇压反革命运动、土地改革运动推动了抗美援朝运动中社会动员顺利进行，而抗美援朝运动中社会动员的开展又保卫了镇压反革命、土地改革的胜利成果。通过与实际工作相结合，抗美援朝运动社会动员不只是在思想精神上对人民大众进行改造，更是把他们的精神力量投入到具体的工作之中，使抗美援朝战争能得到国内巨大的精神和物质支持。

（三）充分依靠群众自身力量。人民是历史的缔造者，群众是真正的英雄。在抗美援朝运动社会动员中，依靠群众教育自己、改造自己，启发群众的自觉和自动，成为社会动员极为有效的方式之一。在抗美援朝运动中，除依靠各级党组织、政府组织发动群众外，各民主党派、各人民团体及其工商界、文教界等，都成为抗美援朝运动组织发动群众的重要力量。在运动开始后，各地在群众中大量抽调党员、团员、学校教师、学生等骨干进行学习集训，在“统一思想掌握武器”的基础上，再依靠这批骨干力量回到群众中组织发动群众。实践证明，这些骨干分子就像一粒粒种子，在全国各地生根发芽。在他们的宣传带动下，抗美援朝爱国主义宣传教育普及到了每一角落，显著地提高了群众的政治觉悟和爱国热情。此外，充分发动群众自己教育自己，最典型的就是诉苦运动。它把矛头对准控诉对象，既充分调动了群众参与教育的自觉性，又通过群众自身的经历来提高群众的觉悟。

（四）对不同的对象采取不同的动员方式。抗美援朝运动中的社会动员是以广大人民群众为动员对象，根据中央的指示，要根据各阶层存在的不同特点和文化层次采取不同的动员方式。中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会专门对不同阶层的动员方式和方法做了总结，编印了《抗美援朝运动的方式和方法》《怎么样在农村中开展抗美援朝运动》《怎样在城市中开展抗美援朝运动》等，有力地推动了各地抗美援朝运动的进行。如针对农民与己无关的心态和文化水平低的特点，主要采取诉苦运动和群众所喜闻乐见传统民间艺术形式进行宣传；针对城市市民和工人不关心政治和国内形势、组织性差等特点，主要采取组织游行示威、开展爱国主义劳动竞赛等动员方式。由于坚持一把钥匙开一把锁，而不是简单的“一刀切”、一线平推，使得抗美援朝运动成为全民性的大动员，有力地支援了抗美援朝战争。

习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上掷地有声说：“在抗美援朝战争中，中国人民在爱国主义旗帜感召下，同仇敌忾、同心协力，让世界见证了蕴含在中国人民之中的磅礴力量，让世界知道了‘现在中国人民已经组织起来了，是惹不得的。如果惹翻了，是不好办的’！”无论时代如何发展，深入汲取抗美援朝运动中社会动员的历史经验，对发挥人民战争传统优势，应对挑战、制衡强敌、反独促统，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义和启示。