山东省淄博市已荣获全国双拥模范城“八连冠”了。而双拥办主任张军在这个位置上曾经历了四、五届的创建。说起淄博创城的经验体会，不善言辞的“老双拥”说出了一句意想不到的话：“必须要有绿叶对根的情谊。”他解释道，军人身许国，全民尊其家。要让这些为共和国打江山、守江山的“根”享受幸福，我们这些做双拥工作的“绿叶”，没有一种独特的情谊能成就“八连冠”吗？
凝心聚力唱好“创建歌”
打开尘封的记忆，张军讲述了这样一个故事。2018年3月25日，对于山东省淄博市临淄区望寺村军属冯大妮来说，是个开心幸福的好日子。在部队和地方政府的全力帮助下，她家被邻居强制占用25年的宅基地终于归还了。
3月15日，一封来自国防科技大学的求助函发至山东省淄博军分区，求助人是该大学副营职参谋贾春波。25年前，因祖辈与邻居有纠纷，冯大妮家的宅基地被邻居强行占用，鉴于对方家族强势，贾家一直忍气不言。前些年，生活在千里之外军营的贾春波一直挂念着家中老母。想想老宅多处漏雨、墙皮脱落，他决定为老母亲翻盖新房。然而，邻居拒不归还侵占的宅基地。无奈之下，贾春波通过组织给淄博市军分区发来求助函。当日，军分区政治工作处马上启动涉军维权机制，并与临淄区成立“维权小组”，马不停蹄赶赴乡镇开展工作。在多方协调努力下，邻居终于同意归还宅基地。
“说起双拥工作，淄博是有传统的。”张军说，黑铁山抗日武装起义的壮举，小推车、米煎饼的“沂蒙情怀”，参战的南疆卫士，和平时期每年向部队输送的2000余名优质兵员，都传承着这座城市的双拥历史，凝聚着催人奋进的红色文化积淀。
采访中，张军告诉记者，近年来，淄博市党政军同心聚力唱好“创建歌”，坚持把双拥创建工作摆上位置，统筹规划，务实推进，形成了党政主要领导负总责、分管领导抓落实、具体工作有人干、各行各业共同抓的新格局。
历届市双拥工作领导小组组长均由市长担任，市委副书记、市政府分管副市长和师以上驻淄部队分管领导担任副组长，38个市直相关部门和单位主要负责人担任成员，并根据实际情况及时调整和充实。各区（县）、驻军部队和企事业单位也都成立了相应的双拥工作领导小组。在此基础上，先后健全完善了“党委常委会议军、地方党政干部过军事日、军地联席会议、定期走访慰问、双拥工作述职”等30余项制度。并坚持“六个纳入、六个统一”和“三个同步”的总体思路谋划，特别是把支持部队建设所需经费足额纳入财政预算，统一计划；把改善官兵生活纳入为民办实事范围，统一考虑；把解决随军家属就业纳入劳动人事工作重点，统一安排；把国防教育纳入精神文明建设的内容，统一实施，全市经济建设与国防建设同步发展、优抚对象生活水平与当地群众生活水平同步提高。
在全省率先成立市级“双拥文化交流中心”，内含双拥影视、培训基地，双拥军乐、舞蹈艺术团队，双拥文史、书画苑馆，先后深入军地基层义演100余场，在全市上下营造“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的浓厚氛围。各级各成员单位都将双拥宣传列入年度工作计划，通过制作双拥专题片、印发宣传手册、编制工作简报等形式，大力宣传双拥、弘扬双拥；结合元旦春节、建军节等传统节日，在各类报纸、杂志、网站大力宣双拥成绩，及时传递双拥动态。同时，结合退役士兵政策落实工作，还在淄博日报开设“优秀退伍军人风采”专栏，对“时代楷模”朱彦夫，爱国拥军模范吕绪兰、魏心东，爱国拥军先进个人张孝顺，勇救落冰群众的“爬冰哥”张玉磊等众多双拥工作先进典型进行了宣传报道，激励更多退伍军人自觉弘扬人民军队光荣传统和优良作风，努力在促进全市经济社会发展中再立新功再创辉煌。
温暖军心唱好“解难歌”
市有关领导看望正在训练的民兵
拥军就是筑长城,爱军就是爱国防。淄博市不断探索新形势下支持国防和军队建设的新途径,继承和发扬老区革命传统，在激励军心士气中唱好“解难歌”。
采访中记者了解到，为全力协助部队发展，聚焦打赢主题，淄博市提出了“部队需要什么，我们就提供什么”“ 既要温暖一阵子，更应关心一辈子”等口号，积极帮助部队办实事解难题，全力解除部队官兵的后顾之忧。近年来，全市各级、各部门、各单位采取定期慰问和平时走访相结合的办法，充分利用八一和春节两个节日，扎实做好走访慰问活动，及时解决部队官兵生活和训练中遇到的困难和问题，同时，对部队外出拉练、海训和野外驻训等及时跟进服务，做好后勤保障。张军向记者集中展示了这样几个亮点：
在退役军人安置方面。按照“公开、公正、公平”的原则,以退役军人满意为出发点,大力实施“阳光安置”,全市符合安置条件的军转干部，全部按照公务员和事业编进行安置,符合安置工作条件的士官全部安排到事业单位或国有控股企业。特别是自2017年5月山东省委、省政府《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》的通知下发后，各级安置部门拿出超常的举措，加班加点，发扬连续作战的精神，克服工作强度高、任务重、压力大的困难，落实退役士兵公益性岗位3407个，投入资金1.56亿元；为2926名退役士兵办理养老保险参保手续；为914名退役士兵解决了住房困难，为7449名符合条件的退役士兵落实社会保险、困难救助、住房保障等相关政策。
在随军家属安置方面，按照岗位安置和货币化安置相结合的办法,认真做好随军家属安置工作。作为全省6个未就业随军家属生活补助标准达到每人每月1000元之一的淄博市，2018年共为216名未就业随军家属发放生活补助金259.2万元，为7名随军前是事业单位编制的家属全部办理了随调手续。同时,扎实做好军人教育优待协调工作,定期召开军地协调会议,研究部队军人子女教育需求,在军人子女入托、上学等方面严格落实有关优待政策,为军人子女接受良好教育创造了条件,提供了保障。
市、区县各级党委、政府领导坚持每年春节、八一到驻地部队走访慰问，在送去党和政府关怀的同时，着力帮助部队解决实际问题。今年，市退役军人事务局正式组建后，局主要领导立即赴驻市部队走访调研，及时解决了部队军（警）史馆升级改造、训练场地整修、国防教育主题园区建设等难题。市双拥办还申请专项经费，每年至少救助100名因重大变故造成家庭困难的官兵，每人至少给予2000元的补助。
我爱国防绿，青春献军营。军地联谊会上牵手成功
2017年6月，32101部队从东北整体移防来到淄博市周村区，市、区两级双拥部门主动靠上，为部队官兵家属办理落户、就业和子女入学等手续，解除了官兵们的后顾之忧；协调在营区周边增设公交站，方便了官兵出行；组织军地联谊会，缓解了大龄官兵婚恋矛盾；协调游泳训练场地，大大提高了训练城效。去年4月，驻地71345部队因调整要求需搬迁弹药库，向市里提出了土地置换等请求。了解到情况后，市双拥办积极协调，牵头组织召开专题协调会，召集军地领导，第一时间就土地评估置换、新建弹药库进出道路桥梁整修、军事禁区划定等一系列问题形成了决议，有力推动了各项工作的快速推进。
2015年，经中央军委批准，以驻淄某部为主体，组建赴南苏丹维和步兵营，这是我国首次成建制派遣维和作战部队。为保障部队完成出国前的训练、保障等任务，市委、市政府多次召开专题会议，研究协同保障方案，市主要领导还多次亲赴训练现场慰问，累计送去价值115万元的慰问物资。
精准对接唱好“产业歌”
大学教师走进驻训地为官兵传授心理知识
2016年7月7日， 立足淄博、面向华东、力争辐射全国，将淄博打造成国内一流的军地技术双向转移转化专业化平台签约仪式在中国航天第十二研究院举行。
一个是拥有无数尖端技术和专利的科研机构，一个是积极探索转型路径的老工业城市，两者的合作将按照“政府搭台、航天支撑、企业‘唱戏’，地方受益”的建设思路，在决策支撑、产业化推进、智慧提升工程、能源环境优化、航天科普教育、卫星示范应用6大方向展开。
这是淄博市通过科技创新驱动引领经济社会全面发展，大力实施高新技术产业“铸链工程”，坚持协同创新、抱团发展，将优势主导产业转型、新兴产业倍增的结果。
淄博市专门成立由军分区、经信委、双拥办等部门组成的“承接军转民技术产业化领导小组”和“武器装备科研生产单位周边环境安全保密工作领导小组”，设立国防科学技术工业办公室，完善军地联席会议、形势分析、产品推介、军民两用技术转化等制度，出台多项地方性政策法规，加快推进“军转民”“民进军”步伐，使军地产业发展各个环节有章可循，使双拥工作的政治优势逐步转化为服务国防和军队建设、推动全市经济转型升级的强大动力。
淄博为促进军地重大项目精准高效对接，搭建了多元化平台。与国家和省有关部门建立定期会商、项目合作机制，要求各部门按照业务对口的原则进行“一对一”服务保障和对接，促进项目落地。同时，为吸引更多的军工集团、企事业和科研机构参与，几年来先后邀请中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、北京航空航天大学等科研院所专家到淄博召开专题座谈会5次，考察企业28家;组织企业到北京、哈尔滨等地的军工集团科研院所对接洽谈37次，形成合作意向60余个，其中21个项目正式签订协议。军地产业成为淄博工业强市、推动经济增长的新引擎。
