“党的二十大报告中提出，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。”2023年阳春三月，山东省日照市退役军人事务局党组一场别开新面的理论学习中心组“开放课堂”，在日照市东港区三庄镇大沈马庄开讲。参加学习的有日照市、区（县）、镇、村四级退役军人事务部门相关人员。学习组成员打破传统学习方式，采取“走读”式调研学习方式，将学习课堂放在项目建设、乡村振兴、服务驿站等工作一线，在深入调研中发现实际问题，推进学用紧密结合起来，在交流碰撞中转变思想观念，现场气氛异常热烈。这是该局创新形式、丰富载体，让学习宣传贯彻党的二十大精神落地见效的一幕。

联学——在延伸课堂中深化理论武装

“奔着问题开展调查研究、运用理论破解现实难题、推动学习取得实际成效，这是我们开展理论学习的最终目的。”日照市退役军人事务局党组成员、副局长袁华伟介绍说，实践中，他们以建设学习型党组织为目标，坚持在深化学习中解放思想，着力打造“理论联学”模式，构建“问题联解”体系，通过学习发现问题、分析问题、解决问题，真正用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，持续提升全市退役军人工作质量。

2023年以来，该局以开展“理论联学、问题联解、课题联研”为切入点，以“学到底”的心态，在抓知行合一上下功夫。坚持每季度选取一个主题，围绕用心用情用力服务退役军人、全力保障备战练兵、助力乡村振兴、助力军创企业发展等方面，采取调研式、互动式学习方式，将理论学习课堂设到区县局、驻地部队、农村村委、军创企业厂房，通过联合学习达到取长补短、共同提高的目的，形成一批学习成果，真正学出高质量、学出好效果。

在“开放课堂”研讨环节，日照市退役军人事务局党组成员、副局长王辉说，只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，才能全面掌握党的二十大精神、全国“两会”精神，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。日照市东港区三庄镇党委书记李海明说，只有学懂、学深、学透习近平新时代中国特色社会主义思想，才能在工作中、实践中学以致用。

深入细致的思考，不是一跃而就的，而是对知识掌握得全面。在联学活动中，大家围绕如何坚定捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚，从理论和实践两个层面进行了深入交流。该局通过采取与市直部门横向联合的方式，举办联学讲坛、开展学习交流，达到了增长见识、拓展思维、融合创新的良好效果。理论联学，学出了更加坚定的理想信念，学出了更加强烈的使命担当。

联解——在实地调研中找准问题瓶颈

调查研究是谋事之基、成事之道。按照“开展一次实地调研、组织一次理论学习、推动解决一个问题”的思路。该局注重强化机制建设，每季度专攻一个主题，围绕解决现实问题形成调研报告，并通过联组调研、联合学习的形式，克服一个单位单打独斗开展工作的弱势，实现资源有效整合。东港区退役军人事务局党组书记、局长王本峰深有感触地说，对于一个部门来说，上下联动的联学联研模式，有助于形成对党的理论的全面、系统、客观认知。通过对比、剖析、总结等方法，加强对理论知识的咀嚼、消化、吸收，加深对新时代党的创新理论和路线方针政策的理解。

在充分调研的基础上，他们在学习前再次深入现场查看实情，以便更好地找到破解问题的依据。在东港烈士陵园项目推进现场，调研组详细了解了二、三期工程建设、下一步建设规划等工作，目前已完成散葬烈士迁移，实现烈士墓集中管理。在山东龙门崮风景区，总经理张良团表示，把退役军人驿站建在这里，能够更好地为现役军人、军属、退役军人及其他优抚对象提供服务，覆盖面更广，服务效应更好，下一步，将继续为每一名走进景区的军人、军属、退役军人做好服务，让“尊崇军人职业、尊重退役军人”的社会氛围更加浓厚，让尊崇之光在山巅闪亮，让驿站成为龙门崮里最亮丽的“一抹红”。

在东港区三庄镇大沈马庄村，详细了解村居搬迁安置情况、农村居民居住条件、区域经济发展等情况。东港区三庄镇大沈马庄党支部书记王飞表示，将继续坚持党建引领，发挥退役军人先锋带头作用，全村30多名退役军人在实现乡村振兴的过程中，继续当先锋、带好头，坚持把满足村民的需要与利益作为工作的出发点和落脚点，不搞花架子，用实实在在的努力和付出换来村民的理解、支持与信任，助力乡村全面振兴。

没有调查，就没有发言权，更没有决策权。该局成立以来，始终把践行以人民为中心的发展思想印刻在脑海中、践行在行动上，下基层调研成为每名党组成员的必修课。实践中，他们坚持把调查研究制度化经常化，综合利用多种方式真正把群众关心关注的问题找出来，真正把蕴藏在群众身上的“好主意”“金点子”摸上来。

“区烈士陵园项目推进如何？预计需要多少资金，缺口还有多大？”“乡村振兴中遇到什么困难？”“退役军人服务驿站选址在哪里，如何落实优待保障？”每到一处，联学组都详细了解情况。调研中，他们聚焦解决思想问题与解决实际问题相结合、解决个性问题与解决共性问题相结合、解决具体问题与创新机制体制相结合，既立足于本部门本单位，又着眼全市发展的大局，以点到面，整体推进。

联学共建目的，在于形成发展合力。东港区退役军人事务局与龙门崮旅游度假区签署了双拥共建协议。龙门固风景区相关负责人表示：此次双拥共建掀开了企业合作从业务领域延伸到党建领域的新篇章，将助力我们在旅游服务退役军人新格局上作出更多新的探索。

联研——在攻关克难中推动高质量发展

据了解，东港区三庄镇大沈马庄坚持以党建为引领，深入推进乡村振兴，与山东省土地集团合作进行全域土地合作，利用增减挂钩项目破题，结合现代农业、文旅和物流业导入的镇域发展规划，彻底解决现有镇驻地缺乏纵深、受地域环境限制的发展瓶颈问题，促进和带动了区域经济发展。

在三庄镇党委、政府的大力支持和指导下，大沈马庄立足自身功能定位和资源优势，大力创新经济发展形式，将民俗旅游与田园生活相结合，把农村的生产、生活、生态统一起来，既能改善人居环境，方便群众生活，又为村集体增加了收入。大沈马庄党支部书记是一名退役军人，有拼劲、有闯劲，但作为创业致富的“引路人”，思路不够开阔。在发展过程中，如何带动全村发展迈上一个新台阶，村“两委”们没了主意。

调研现场，有人提出，从保家卫国的战场投身到乡村振兴的新战场，退役军人不缺的是党性、勇气和韧性，缺乏的可能是致富理念和技能。该村有90多名党员，其中退役军人党员30多名，建议积极培育“兵先锋”，让一个典型成为一面旗帜。还有的提出，可以借助山东省退役军人事务厅倡导的“乡村振兴‘兵支书’在行动”，打造省级乡村振兴示范样板村，提议得到众人赞同。“乡村振兴，一个人的力量是有限的，一群人的力量才是无穷的。”通过大家不断的交流碰撞，让大沈马庄党支部书记王飞深刻地意识到，村子的发展，需要更多的力量参与进来。

理论的威力，只有付诸实践才能发挥出来。烈士纪念设施是共和国红色基因库，习近平总书记专门对烈士纪念设施保护工作作出重要指示强调，“要加强对烈士陵园的规划、建设、管理维护”。东港区退役军人事务局党组成员、副局长厉长江在交流时指出，面对区级烈士陵园建设资金缺口较大的现状，建议采取“化整为零”的方式，边建设边申请资金，在争取上级资金的同时，立足于当前现状“一馆一规划”，使英雄故事化作“国家记忆”。对于如何发挥退役军人服务驿站作用，市退役军人服务中心一名负责人介绍说，在旅游区设立退役军人服务驿站，更能让退役军人亲体验到受尊崇的氛围，获得感成色更足。

“学习的目的全在于运用。”在深入学习理论的基础上，该局紧紧聚焦学习主题，联合联组单位结合自身实际，对所需解决问题提出针对性意见建议，拿出具体办法措施，进行交流研讨，并就可行性进行论证。根据联组学习达成共识，形成学习纪要，明确各单位职责，制定工作落实方案。同时，组织开展回头看活动，定期进行监督检查，确保学习成果的转化和落实。

据了解，日照市退役军人事务局下一步还将围绕党的二十大报告中提出的“巩固发展军政军民团结”部署，以“全力保障备战练兵”为主题，联合驻地部队就开展社会化拥军、支持部队备战打仗征求意见，针对“如何扎实推进拥军支前实战化、实案化、实操化”这一课题，进行深入研讨交流。围绕党的二十大报告中提出的“全面推进乡村振兴”战略，以“助力乡村振兴”为主题，组织与包联帮扶村联学，共同探讨加强基层党组织建设、培育乡村振兴带头人等课题。围绕党的二十大报告中提出的“优化民营企业发展环境”要求，以“助力军创企业发展”为主题，组织与军创企业共同研究如何树牢“军创企业”姓“党”的理念，发挥“风筝”牵引作用，影响同行企业向党聚拢、为党创业。

日照市退役军人事务局党组书记、局长杜树登告诉笔者，退役军人事务部门承担着服务保障退役军人、服务国防和军队现代化建设的重任，退役军人事务系统干部职工必须牢记职责使命，坚持把广大退役军人紧密团结在党的周围，不断巩固和推进军政军民团结，为全面建成社会主义现代化强国凝聚奋进力量。

作者：张守军