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湛江:务实创新为打赢 助力强军新征程

湛江:务实创新为打赢 助力强军新征程

来源:中国双拥杂志 

2022-04-14 19:09

广东湛江,地处国防前沿和南海一线,是国家经略南海、挺进深蓝的桥头堡。面对新时代、新任务,湛江始终坚持创新双拥思路,拓展双拥领域,不断丰富双拥工作的内容、形式和手段,健全机制长效拥军,培育特色创新拥军,上下联动全民拥军,用心用情用力打造出双拥工作“湛江经验”“湛江模式”“湛江品牌”,在港城大地上奏响了军民同心、逐梦强军的时代乐章,湛江已连续六次荣获“全国双拥模范城”称号。

2019年9月5日,南部战区海军与湛江市人民政府举行共建南海学校签约仪式。江晓卫摄.jpg

高位推动聚合力  健全机制增效能

全市各级党委、政府紧紧围绕新时代强军目标,聚焦服务部队备战打仗,把支持国防和军队建设作为分内之事、应尽之责,并始终做到“四个凡是”:凡是军事机关的意见建议,都优先考虑;凡是重要的国防教育活动,都主动参与;凡是建设重大的国防工程,都重点倾斜;凡是制定相关的政策措施,都兼顾国防利益。

市委、市政府坚持将双拥工作作为“一把手”工程,坚持把双拥工作纳入全市经济社会发展总体框架统一规划、纳入国民教育体系统一实施、纳入领导干部政绩考核内容统一衡量、纳入年度财政预算统一安排、纳入重点事项范畴统一督办。全市各级及时调整充实双拥工作领导小组,依托市、县、镇、村四级退役军人服务保障体系,凝聚企事业单位、“两新”组织、志愿者服务队等社会力量,打造横向到边、纵向到底的双拥工作网络。全市爱国拥军企业近100家,双拥志愿服务队2000多个,直接参与服务人数达12万人,逐步形成了党委政府强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与“三驾马车”同频共振的双拥工作合力。

军地双方不断健全完善机制体制建设,以党委议军会、市长军营办公会、军地联席会议、双拥工作领导小组会议、军政座谈会、党管武装工作述职等六项制度为抓手,实现军地大事共商、资源共享、信息互通、协调联动。特别是市长军营办公会,作为全国首创的拥军举措已坚持了近20年,办事效率之高,解决问题之快,赢得了驻湛部队的高度肯定,被誉为创新之举、务实之举、强军之举。

服务保障强担当 拥军惠军活力足

长期以来,湛江市按照领导负责、实地考察、分类推进“三步走”的做法,制定军地互提需求、互办实事“双清单”,全力推动解决部队改革急需、备战急用、官兵急盼的问题。2020年以来,市领导先后6次带队到驻军单位和国防建设项目现场走访调研,召开军营现场办公会,研究解决军地联防联治、引接市政供水、战备道路建设、军用土地置换、随军家属安置等重难点问题。相关责任单位拉清单、列计划、定责任,采取开辟绿色通道、优先立项审批、特事特办等方式予以落实,累计解决部队存在的问题和困难共18项。多方融资投入2.19亿元建设军港大道,通过整体规划、连片推进的方式高效地解决了景区周边多个部队长期以来的“饮水难”“用水难”问题。遂溪县和徐闻县依托县、镇、村三级合力为驻训部队做好海域清理、场地征用、交通疏导和水电供应等各项保障工作。2020年以来,常态化推进“情系边海防官兵”拥军优属活动,累计走访慰问湛江籍困难边海防官兵家庭和在边境执行任务官兵家庭共113户。

2021年10月1日,湖光岩风景区周边供水工程正式运行供水,景区周边部队官兵从此喝上了质量达标的“放心水”。郑倬琳摄.jpg

巩固“三后”有举措  为军分忧暖兵心

湛江是驻军大市、安置大市、优抚大市,全市各级紧贴新时代优抚政策,坚持推陈出新,想方设法解决部队官兵“三后问题”。

创新形式,让“后路”更宽。大力拓宽军转干部安置渠道,在科学编制安置计划的基础上,进一步加强政策刚性和执行力度,让军转干部“进得来”;依托驻湛高校举办军转干部专业素质培训工程,探索出一条有湛江特色的军转干部安置新路子,让军转干部“立得住”。近年来,不断加大力度扶持退役军人就业创业,率先在全省举办自主就业退役士兵全员适应性培训班,创新性推行退役军人“订单式、定岗式、定向式”培训。

完善机制,让“后院”更稳。出台《湛江市军人随军家属就业安置实施细则》,采取计划性安置、经济补贴安置、创业扶持等政策措施为随军家属就业安置保驾护航。对于未就业随军家属,由市财政拨专款发放基本生活补助,近2年来共投入经费1900多万元,实现经济补贴安置100%。

多措并举,让“后代”更优。湛江市始终把做好军人子女教育优待作为教育工作头等大事,出台《军人子女教育优待办法的实施细则》,全面落实军人子女入学、转学、中考加分等优待政策。其中,对军人子女报考普通高中的降分优待幅度,比省规定的最低降分幅度提高10分。2019年9月5日,湛江市人民政府和南部战区海军签约,按照“一流学校、窗口学校和示范学校”标准共建湛江南海学校,可为学区群众和军人子女提供3600个优质学位。

军民共建促发展  优势互补谋双赢

全市各级党委、政府和驻湛部队始终把双拥工作和社会主义精神文明建设有机地结合起来,大力组织各镇街、村(社区)、学校、企事业单位和“两新”组织等与驻军单位结对共建,全市军民共建对子60多个,港城大地涌现出一个个军民共建共育共发展的生动例子。

城舰共建,舰城共荣。自结对共建以来,湛江市与海军湛江舰始终保持着血脉相连、精神交融的深厚情谊,双方共同建立起重大节日走访、重大任务慰问等常态化交流机制,深入开展文化拥军、智力拥军、国防教育、爱民助民等多样化共建活动。特别是,湛江市大力支持湛江舰打造舰艇特色文化,通过共同创作舰歌、布置通道文化氛围、建设无线局域网、“醒狮”教学指导等,充分展现了舰艇官兵精神风貌和湛江市建设成果,让湛江随着湛江舰这片“流动国土”美名远扬。

军学共建,合力育人。广东文理职业学院先后与8个驻湛部队结对共建,在部队的指导下组建基干民兵连,成立武装部和民兵森林防火分队,是全省首家设立武装部的民办高校,学院聘请部队优秀教官担任校外辅导员,组织开展军训、主题党日、国防教育等共建活动,免费为部队官兵培训计算机等专业知识,提供学历进修机会,先后获得“广东省军民共建先进单位”“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”等荣誉。

文/于岩岩 梁燕燕  

图/江晓卫 郑倬琳 黄增锐




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